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“以前總擔(dān)心林地承包到期后沒著落，現(xiàn)在拿到新的林權(quán)證，心里踏實多了！”近日，泰寧縣杉城鎮(zhèn)王石村村民陳美因捧著嶄新的林權(quán)證，臉上笑開了花。
這是王石村新一輪林權(quán)改革結(jié)出的碩果。 如今，這個林地總面積達(dá)11093畝的村莊，通過明晰產(chǎn)權(quán)、科學(xué)定價、聯(lián)防聯(lián)動等創(chuàng)新舉措，讓沉睡的山林蘇醒，既護(hù)好了綠水青山，又讓集體和林農(nóng)的“錢袋子”鼓了起來。 王石村土地肥沃，土層深厚，林地條件優(yōu)越，用材林平均畝單價高達(dá)5000-8000元，林業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆１緛硎刂嗌骄湍苤赂唬S著2004年開始的第一輪林改政策實施二十余年，早期發(fā)包的林地陸續(xù)到期，林權(quán)證失效、采伐合同到期等問題接踵而至，優(yōu)質(zhì)林木資源一度“沉睡”。“林權(quán)不清，群眾不安心；資源不用，發(fā)展沒后勁。”村書記范貴華的話點出了關(guān)鍵。
為破解難題，王石村以新一輪林權(quán)改革為契機(jī)，第一步就從“明晰產(chǎn)權(quán)”入手。 村兩委通過村民代表會、黨員動員會、村廣播、微信群等多種渠道，把政策講清楚、說明白。干部們還挨家挨戶走訪，記錄林地歷史沿革和爭議焦點，秉持公平公正公開原則，針對不同林地情況分類施策，成功調(diào)解12起林權(quán)糾紛。最終，全村完成2212畝林地確權(quán)登記，發(fā)放林權(quán)證87本，確權(quán)率達(dá)62%，真正實現(xiàn)“樹定根、人定心、山定權(quán)”。
產(chǎn)權(quán)明晰了，如何讓林地“生金”？ 王石村的答案是“科學(xué)定價”。村里根據(jù)林地類型制定差異化流轉(zhuǎn)政策，采伐跡地重新發(fā)包，按每年每畝10元收費(fèi)，合同期限不超過30年；未采伐有林地續(xù)簽合同，前期按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳費(fèi)用，后續(xù)按每畝10元執(zhí)行。 同時，按承包規(guī)模實行階梯支付，30畝及以下一次性付清，更大規(guī)模則分兩次或三次支付。靈活的政策激活了林地價值，不僅調(diào)動了村民積極性，還吸引了外來企業(yè)投資。2024年—2025年，村財政因此增收123050元，林農(nóng)也嘗到了甜頭。
發(fā)展的同時，生態(tài)保護(hù)不松懈。 確權(quán)后，林農(nóng)的“主人翁”意識顯著增強(qiáng)，村里順勢建立村民聯(lián)防機(jī)制，大家主動參與森林管護(hù)。2024年至今，全村森林火災(zāi)和濫砍濫伐案件發(fā)生率均為零，村民聯(lián)合開展聯(lián)防巡邏25起，制止野外違規(guī)用火13起，形成了“人人護(hù)林、戶戶受益”的良好氛圍。 如今的王石村，正從“守著資源難致富”向“活用資源促增收”轉(zhuǎn)變。下一步，村里計劃完善林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索股份合作、碳匯交易、林下經(jīng)濟(jì)等新模式，讓綠水青山持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山，為鄉(xiāng)村振興注入更多綠色動能。（記者：熊明歡 李廣 湯凱旭） |
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