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6月10日， 中國新聞網(wǎng)發(fā)布 《福建泰寧：古城保護中的“人民情結(jié)”》 聚焦報道泰寧古城創(chuàng)新保護模式， 推動文化與產(chǎn)業(yè)、旅游融合， 帶動就業(yè)和商戶增長。
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全文如下 ↓↓↓ 6月12日， 泰寧古城進士巷深處， 梁氏祖居內(nèi)“梁氏拓印”工作室， 業(yè)主梁臻手里忙活的拓印技術(shù)， 臉上的笑容幸福而自豪。 梁氏祖居是一幢明代古建，幾年前由縣里出資修繕。看到曾經(jīng)破敗的祖屋煥然一新，梁臻決定重返舊居，從事祖?zhèn)鲙状⒈涣腥肟h級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的拓印工作。如今，這里每天有參觀古建了解拓印的游客、有本地來串門的居民，老宅煥發(fā)滿滿活力。
梁氏祖居 泰寧是一座千年古縣，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之譽，歷史遺存豐富。習(xí)近平總書記在福建工作期間，曾3次蒞臨泰寧視察工作，2次對歷史文化保護傳承工作作出重要指示。泰寧牢記殷殷囑托，多措并舉保護好老祖宗留下的寶貴財富。2021年3月，泰寧多方籌措4.5億元資金申報國家歷史文化名城，集全縣之力、全民之智，走出了一條具有泰寧特色的古城保護與活化利用之路。 保護古城為人民、保護古城靠人民、保護成果人民享。為了切實增強群眾的獲得感，泰寧創(chuàng)新實行“5要5不要”工作原則，每個都與老百姓的切身利益息息相關(guān)。
泰寧城區(qū) 留住煙火 要與原住民共榮共生，非必要不收儲 提出申報歷史文化名城伊始，很多原住民在“等”，等著政府收儲古城里的房屋，因為這些古宅經(jīng)過幾百年的風(fēng)雨，早已破敗不堪，不適合居住。 各地以收儲古宅作為保護古城的主要做法，有利也有弊。收儲全部房屋，需要一大筆資金投入，財力難以支持；一些居民提出過高要求，工作不好推進；很多房子收儲過來，沒有及時利用，造成資源浪費；收儲后原住民搬遷出去了，古城成“空城”。 “統(tǒng)一收儲修繕，還容易造成‘千戶一面’，古城煙火氣將大打折扣。”泰寧縣政府黨組成員、二級調(diào)研員黎輝平坦言。基于這些情況，泰寧提出除了修建路網(wǎng)、水系和公共設(shè)施一定要收儲外，其他原則上不收儲。
尚書街 分級診療 要保持古城原真性，不要大拆大建 鄒氏祖屋是明末清初建筑，因年久失修，破敗不堪。去年，泰寧按原有風(fēng)格對它進行了修繕保護。如今，青磚取代了斑駁脫落的土墻，堅實的木梁穩(wěn)穩(wěn)支撐著新屋頂，象鼻斗拱美麗寧靜……再現(xiàn)曾經(jīng)風(fēng)采。 千余年來，泰寧古城保留著宋、元、明、清及民國、新中國多個時期的建筑。在古城保護開發(fā)中，泰寧堅持不“造城”，不打造形式統(tǒng)一、風(fēng)貌單一的宋城明城，而是采取“分級診療”模式，把各個時期的建筑都保留下來，做到建筑序列完整，發(fā)展脈絡(luò)清晰。
城隍廟舊址只遺一塊空地，泰寧根據(jù)舊照片，對它進行了意向性修復(fù)，將它變成了民俗大舞臺，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)展示不同的民俗文化，成為老百姓文化體驗的好地方。 對近現(xiàn)代的各類風(fēng)貌建筑，如民國、文革時候及上世紀(jì)八十年代初建的房子，不允許“拆舊建新”，但可以按照原形式、原結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)規(guī)制做法進行修繕，最大程度的保護有價值的歷史信息，保護歷史風(fēng)貌原狀。
城隍廟 破解瓶頸 要求所在，不要求所有 古城重生，歷經(jīng)坎坷。其中最難啃的“硬骨頭”，在于泰寧古城老宅復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，一個大院十幾本產(chǎn)權(quán)證是常有的事。僅在古城核心區(qū)狀元街南片，就有50多棟建筑有著復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系甚至糾紛。 產(chǎn)權(quán)越分散，修繕就越難。為破解產(chǎn)權(quán)之困，泰寧打出“組合拳”，不強求政府擁有古建的所有權(quán)，只希望能對古建進行保護修復(fù)。
尚書笫古厝（蔣文華 攝） 對于文保單位、歷史建筑以及街巷改造、環(huán)境整治等公共部分，由政府負(fù)責(zé)修繕。至目前打通了30多條巷道，實施了雨污管網(wǎng)提升、電力桿線下地、重要節(jié)點改造等工作，改善了原住民生產(chǎn)生活和古建筑保護條件。 對共有產(chǎn)權(quán)房屋，積極探索以租代收、產(chǎn)權(quán)互換等模式進行保護修繕。古城紅光街9號房屋，產(chǎn)權(quán)由政府與老百姓各持一半。
后經(jīng)過雙方協(xié)商，用政府所有的鄰近房屋與他互換使用權(quán)。修繕工作得以順利推進，老江的居住條件得到極大改善，獲得“雙贏”。 早些年，泰寧曾引入社會投資，因其經(jīng)營不善，導(dǎo)致不少歷史建筑因債務(wù)糾紛被查封。這個歷史遺留問題給古城保護修繕工作造成很大阻礙。對于這些古建，泰寧建立政府、國企、法院、產(chǎn)權(quán)人（債權(quán)人）四方聯(lián)動機制，形成“政府籌資、國企修繕、增值歸公、比例分成”方案，分工、收益分成明確，較好地解決古城房屋債權(quán)、債務(wù)糾紛導(dǎo)致的修繕難問題。2022年以來，化解20余起產(chǎn)權(quán)爭議，“解封”古建63棟并完成修繕。
九舉巷 做大蛋糕 要藏富于民，不要與民爭利 古城保護與開發(fā)，是“做大蛋糕”，讓老百姓富起來，而不是與老百姓分食蛋糕爭搶利益。 近年來，泰寧堅持文化與產(chǎn)業(yè)、旅游深度融合，通過建設(shè)泰寧晚茶一條街、茶街、魚城等特色商業(yè)街區(qū)，營造了古城濃厚的商業(yè)氛圍，為群眾創(chuàng)造了很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。同時，隨著古城煥新，老百姓的房屋價值大幅度提升，原先的柴火間變成了商鋪，民房改建成民宿......目前，古城房屋租金相比2020年漲了三倍不止，各類商戶相比2020年增加了2倍多，古城店面一鋪難求，古城成老百姓的“金飯碗”，老百姓吃上了“歷史文化保護飯”。
大金湖魚城 泰寧古城九舉巷37棟的張大叔，原來多次要求政府在城區(qū)安排新地塊建房。看到古城“火”起來后，他用自己的房子開了“糖葫蘆雜貨店”，生意紅火，他也化身成為古城宣傳員。 在這種氛圍下，很多在外地發(fā)展的年輕人也紛紛回流家鄉(xiāng)。泰寧青年伍華暉常年在泉州發(fā)展，在看到了政府發(fā)展古城業(yè)態(tài)的決心、看好泰寧古城的市場潛力后，回鄉(xiāng)在古城內(nèi)開了全縣第一家私人影院。去年他又加大投資，新開了一家具備SPA養(yǎng)生功能的特色民宿——拾天庭院。
拾天庭院民宿 公認(rèn)民養(yǎng) 要可持續(xù)發(fā)展，不要形象工程 推開九舉巷32號老宅的木門，但見橋燈高懸蜿蜒，古樂悠揚，滿室豆香。2022年泰寧創(chuàng)新“公認(rèn)民養(yǎng)”模式，上青鄉(xiāng)第一個“吃螃蟹”，認(rèn)領(lǐng)了這幢已經(jīng)修繕好的明末清初古宅，并委托鄉(xiāng)賢鄧壽梅經(jīng)營養(yǎng)護，將其改造為“豆香上青”體驗館，經(jīng)營上青非遺美食游漿豆腐。
“豆香上青”體驗館 古城開發(fā)，必須突出地方特色，不能過度商業(yè)化，為此，泰寧探索創(chuàng)新“公認(rèn)民養(yǎng)”模式，發(fā)動9鄉(xiāng)鎮(zhèn)6部門對公認(rèn)領(lǐng)歷史建筑，使每棟宅子都有一個單位專門管理。之后，認(rèn)領(lǐng)單位將古建對外招商，植入業(yè)態(tài)活化利用，再用租金維修養(yǎng)護古宅。 通過這種模式，泰寧引導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在古城內(nèi)打造一鄉(xiāng)一館、一鄉(xiāng)一特色，將深植鄉(xiāng)村的特色文化融入到古城旅游中。朱口鎮(zhèn)畬竹人家主題館、上青鄉(xiāng)游漿豆腐體驗館、新橋鄉(xiāng)“一杯米酒”展示館......政府率先突破“從0到1”的業(yè)態(tài)培育，帶動社會資本相繼涌入，目前泰寧古城已經(jīng)新發(fā)展了精品民宿、私人影院、酒吧、茶館、電商直播間等70多家主題業(yè)態(tài)館，同時打造“工藝美術(shù)大師一條街”“泰寧晚茶一條街”等特色街區(qū)，聚集商戶逾3000戶，新增就業(yè)崗位萬余個，較2020年實現(xiàn)40%增量發(fā)展。
梅口鄉(xiāng)小茶館 保護古城，僅依靠黨政力量是不夠的。泰寧還注重激活“合力”，讓全縣各部門、司法、群眾、社會等方方面面共同都參與到古城的保護與活化利用當(dāng)中。創(chuàng)新推出“一古宅一單位”掛包聯(lián)系歷史建筑保護機制，通過“政府主導(dǎo)、部門幫扶、居民參與”的模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與老宅結(jié)對，將短期修繕轉(zhuǎn)化為長效保護。掛包單位指導(dǎo)幫助原住民開展古建筑保護、人居環(huán)境整治，解決可持續(xù)性發(fā)展、生產(chǎn)生活難題。曾經(jīng)閑置的老屋，如今有的化作特色民宿，讓游客枕著古韻入眠；有的變身文化展館，訴說古城千年故事。
紅蘋藝術(shù)空間 泰寧老百姓實實在在感受到了古城保護好處，從“要我保護”向“我要保護”轉(zhuǎn)變，迸發(fā)出了“群眾力量”。古城里有個傳統(tǒng)工匠協(xié)會，這是52位泰寧土生土長的工匠師傅們聯(lián)合起來組建的協(xié)會。他們對古城的老建筑很熟悉，也愿意為“織補古建”出份力，傳承“杉陽建筑”修繕技藝，成為古城修建的中堅力量。同時，很多群眾自發(fā)參與到古城普法宣傳隊、打更巡邏隊、志愿服務(wù)隊等隊伍中，開展古建筑消防以及游客人身財產(chǎn)安全巡查，為古城游客提供咨詢服務(wù)和暖心幫助。
古城女子警務(wù)隊 如今的泰寧古城，涅槃重生，磚瓦重吟煙火重現(xiàn)。恢復(fù)了原有的巷道肌理，四通八達(dá)，總里程數(shù)達(dá)20公里，改變了原來“一條巷子逛到底”的囧境，實現(xiàn)了從“老破小”到“白富美”的逆襲，2024年古城游客人數(shù)比2020年增長了2倍多。 |
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