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《福建省人力資源市場條例》解讀 《福建省人力資源市場條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日通過，自2025年3月1日起施行。近期，縣民政人社局將推出系列文章，為大家深入介紹和解讀《福建省人力資源市場條例》。 《福建省人力資源市場條例》2025年3月1日起施行！一起來看看主要內(nèi)容有哪些？ 《條例》共設(shè)總則、培育發(fā)展、活動規(guī)范、服務(wù)監(jiān)管、法律責(zé)任、附則6章，共59條，主要規(guī)定了以下四個方面的內(nèi)容： 1、注重立法決策和改革決策立法相統(tǒng)一、相銜接，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系。我們在立法中，認(rèn)真貫徹落實中央全面深化改革精神，既充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府規(guī)劃和引導(dǎo)作用。一是，落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將人力資源市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動配置機制，充分激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。二是，貫徹教育科技人才體制機制一體改革精神，規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌教育、培訓(xùn)和就業(yè)，將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評估、招生計劃安排的重要依據(jù)，提高教育供給與人力資源需求的匹配度。三是，創(chuàng)新人才評價引進(jìn)機制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，支持在人才評定、崗位評聘等方面賦予用人單位更大自主權(quán)，統(tǒng)籌做好重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)。四是，完善多層次、多元化人力資源市場建設(shè)，支持人力資源管理、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)高級人才尋訪、人力資源服務(wù)外包、人力資源信息軟件服務(wù)等人力資源服務(wù)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。 2、堅持以問題為導(dǎo)向，積極應(yīng)對人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展等新形勢新情況。我們在立法中，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，聚焦保障民生需求，從制度上強化就業(yè)促進(jìn)。一是，堅持市場化社會化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)與高校合作，加強產(chǎn)教融合和校企協(xié)同，為畢業(yè)生就業(yè)提供求職招聘、政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。二是，完善就業(yè)援助措施，加強對退役軍人、殘疾人、大齡勞動者、長時間失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的扶持援助；加強勞動者權(quán)益保護(hù)，明確用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。落實國家關(guān)于漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定，依法保障超過法定退休年齡勞動者的勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等權(quán)益。三是，規(guī)定人力資源服務(wù)機構(gòu)為新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)人員、超過法定退休年齡的勞動者等提供專業(yè)化服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)就勞動報酬發(fā)放、社會保險費繳納以及其他權(quán)利義務(wù)提出合理化建議，依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益。 3、充分發(fā)揮法治保障作用，將福建省在人力資源服務(wù)跨區(qū)域交流合作上先行先試的實踐經(jīng)驗及時上升為法規(guī)制度。福建具有獨特區(qū)位優(yōu)勢和地位作用，習(xí)近平總書記來閩考察時對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要指示。我們充分發(fā)揮法治保障作用，推動人力資源服務(wù)跨區(qū)域合作。一是，引導(dǎo)人力資源在機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動，并保障流動人員在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的合法權(quán)益。二是，引進(jìn)具有國際先進(jìn)水平的人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、經(jīng)營理念和管理模式，支持港澳臺人力資源服務(wù)機構(gòu)在本省設(shè)立分支機構(gòu)或者合資合作機構(gòu)，支持人力資源服務(wù)機構(gòu)開拓國際市場，開展跨境人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。三是，積極探索深化海峽兩岸融合發(fā)展新路，優(yōu)化在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣同胞的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動建立完善臺灣同胞職業(yè)資格采認(rèn)和采信制度，面向臺灣地區(qū)人才開展相關(guān)便捷服務(wù)。 4、堅持服務(wù)與監(jiān)管并重，優(yōu)化人力資源市場發(fā)展的法治環(huán)境。我們認(rèn)真銜接落實《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等上位法規(guī)定以及國家最新出臺的政策，深化“放管服”改革，用政府服務(wù)“加法”，換取市場活力“乘法”。一是，加強公共就業(yè)和人才服務(wù)保障，推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源按照常住人口規(guī)模配置，推進(jìn)公共人力資源服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便民化。二是，強化數(shù)字賦能，推動建立全省就業(yè)一體化平臺；支持人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)實施管理和服務(wù)創(chuàng)新；探索建立數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新興工種人才庫，助力新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是，加強人力資源市場監(jiān)管，明確人力資源服務(wù)機構(gòu)、用人單位的信息保密義務(wù)、明示義務(wù)、權(quán)益保護(hù)義務(wù)及禁止行為，推動人力資源市場誠信建設(shè)。 |
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