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近日, 中國水利報刊發 《守牢“水清魚躍”成果 描繪“人水和諧”圖景 ——福建泰寧縣著力建設幸福河湖》一文, 深入報道泰寧縣以“守護閩江源頭”為使命, 持續深化河湖長制的生動實踐。 文章展現了 泰寧縣在河湖治理中取得的顯著成效, 如何將每條大湖小溪打造成 閩西北地區造福人民的幸福河湖, 并交出了一份綠水生態的出色答卷。 泰寧的探索與實踐, 為各地河湖治理提供了有益借鑒, 也為推動生態文明建設貢獻了鮮活樣本。
全文如下 ↓↓↓ 竹排行進至泰寧縣上清溪,兩岸赤壁丹崖,溪澗千回百轉。時任福建省委副書記的習近平總書記第一次到泰寧考察調研時,在這里留下了家喻戶曉的“一條鯉魚”的感人故事,并叮囑“一定要好好保護生態”。
作為全國首批生態文明建設示范縣,坐擁“世界自然遺產”“世界地質公園”兩張國際名片的泰寧縣,始終牢記習近平總書記殷殷囑托,堅持“生態立縣”戰略不動搖,以“守護閩江源頭”為使命,持續深化河湖長制。泰寧縣強化綜合治理,全面推進河湖系統治理與保護,守好“水清魚躍”之美,描繪“人水和諧”之圖,著力將每條大湖小溪打造成閩西北地區造福人民的幸福河湖,交出了一份綠水生態的出色答卷。縣域水環境質量連續多年保持全省前茅,主要流域水質優良比例、城鎮飲用水源水質達標率、國省控斷面水質達標率、鄉(鎮)交接斷面水質達標率均達100%;2024年泰寧縣獲評“全省2023年河長制湖長制正向激勵獎勵縣”;獲評新一輪國家生態綜合補償典型地區、全國水系連通及水美鄉村建設縣。 如今,穿行于泰寧的丹山碧水間,金溪河碧波蕩漾,大金湖煙波浩渺,澄澈的水面與赤壁丹崖相映成趣。良好的水生態環境,為地方發展注入了源源不斷的生機和動力,為泰寧百姓創造出綠色普惠的民生福祉。
夯基礎!健全管理機制 配強護水隊伍 河湖長制全面推行以來,泰寧縣上下同心,高位部署推動各項工作,統籌協調,創新機制,確保河湖管護各項工作始終落細落實,系統推進。
泰寧縣始終堅持黨政“一把手”主抓,健全“雙河長”體系,并逐級壓實巡河職責。現有6名縣級副河長、56名鄉級河長、99名村級河道專管員,河湖管護網絡逐步完善。2024年各級河長和河道專管員累計巡河4萬余次,解決河湖問題2000余個,處理率100%。用好河湖長制考核激勵“指揮棒”,獎懲分明,激發干部職工參與河湖治理的積極性。2024年,對在河湖長制工作中表現突出的1個集體、14名個人給予獎勵;并更換考核不達標等問題的專管員12人。 以列入全市“縣級河長辦標準化建設試點”為契機,泰寧縣穩步推進縣、鄉河長制管理標準化試點建設,持續完善年度述職、聯席會議等制度,強化全流域視頻監控、信息化巡河平臺建設,提升河湖管護工作水平。轄區9個鄉鎮已實現標準化河長辦全覆蓋。 部門協作凝聚護水合力。泰寧縣創新舉措,探索實施“河長制+黨建”“河長制+司法”“河長制+促進會”等工作模式,成立三明市首個縣級幸福河湖促進會,搭建幸福河湖建設經驗交流平臺。
縣河長辦與檢察院開展聯合巡河 泰寧縣積極發動人大代表、政協委員問河、督河,開展專項巡河活動;2024年泰寧成立“泰小鯉”志愿護河隊,并發動巾幗護河隊、導游護河隊、“河小禹”等護河力量,吸納跑協、大金湖救援隊等民間組織,開展護河行動近90次。百姓用實際行動守護著家鄉的河湖,護水治水成為新風尚,社會共建共治共享的氛圍愈加濃厚。 持續加強河湖管護隊力量的同時,泰寧縣還不斷擴大“治水朋友圈”,與將樂、建寧、邵武等地建立上下游生態保護協作聯動機制,對縣域交界處不定期開展聯合巡查,協調解決涉水問題。2024年,泰寧縣與建寧、邵武開展聯合行動5次,合力推動河流生態環境持續向好。
泰寧縣、將樂縣聯動 泰寧縣以河湖長制為“牛鼻子”,打好體制機制“基石”,通過總河長高位推動,各級河長、各相關部門團結協作,全社會共同努力,蹄疾步穩推動河湖長制“有能有效”,統籌兼顧建設群眾滿意的幸福河湖。 除頑疾!實施專項治理 改善河湖面貌 良好的水環境質量讓泰寧這座小城更宜居,人民生活更幸福。成為“居者自豪、來者向往”的生態旅游縣城,泰寧治理水環境的“綠色密碼”是什么? 泰寧縣夯實“三水”工作機制,堅持“曬水、議水、評水”(月曬水接受群眾監督,季議水解決陳年頑疾,年評水激發活力干勁);常態化規范化“清四亂”(清理亂占、亂采、亂堆、亂建);開展水葫蘆常態化整治保潔三年行動,保持河暢水美……泰寧縣“數”措并舉持續發力治水,換來了山清水秀、魚兒暢游、百姓歡顏的動人場景。
河湖高顏值,離不開泰寧大力度的修復、治理、保護。2024年,泰寧縣積極開展河湖庫“清四亂”專項行動,排查整治河湖庫管理范圍內違法違規問題,加強山區河道管理,認真開展河湖遙感圖斑問題核查。全年清理整治79個“四亂”問題,河湖庫面貌煥然一新。 泰寧縣委、縣政府堅定決心,狠抓流域水環境治理,統籌推進控源截污、技術賦能等措施,著力破解污水、農業面源污染等問題。 問題在水里,根源在岸上,控源截污是水域治理的重要一環。泰寧縣著力改造提升城區污水管網,2024年完成污水管網新改建12公里,污水處理率達97.45%,完成CCTV(閉路電視監控系統)檢測排查建檔71.91公里,并建立城區地下管線系統。泰寧縣積極開展農村面源污染治理優化升級,探索建設農田、茶山氮磷截污溝設施,做到農田退水不直接外排河道,并開展4個田間試驗,利用冬閑田推廣種植紫云英、綠肥油菜,全縣化肥使用量比上一年度減少2.05%。 大金湖是鑲嵌在福建的一顆璀璨明珠,也是福建省最大的人工湖。陽光灑落,波光粼粼,呈現出一幅靈動的山水畫卷。保證大金湖等湖泊的水質是泰寧縣的重中之重。
泰寧縣凝聚各部門合力,健全機制,并在專業管護方面下功夫,充實河道保潔力量,長效保護大金湖河暢水美。建立泰寧縣金湖水環境長效保潔工作機制,明確景區與周邊村落的保潔責任,福建環大金湖發展有限公司作為“企業河長”組建水面垃圾專業清理隊伍,確保金湖水質和景區環境的整潔美觀,積極探索第三方物業管護模式,在水葫蘆泛濫、旅游旺季等特殊時期,聘請應急清理隊伍開展專項清理工作。2024年,共清理金湖水面垃圾8000余噸、水葫蘆600立方米。 一方面破解治水“密碼”,一方面做好護河“運算”。泰寧縣依托河湖長制平臺“做加法”,探索“河湖長制+生態司法”新模式。司法行政部門打造“法治護航綠水青山”普法品牌, 將河湖保護納入社區矯正服務體系;檢察機關與水利部門建立常態化協作機制,2024年依托駐河長辦檢察聯絡室開展聯合巡河21次,通過公益訴訟訴前磋商會議推動河道治理;法院系統在涉水環境案件審理中采用“刑事案件+民事賠償+行政執行”三審合一模式,創新生態補償機制,多部門聯動,重點攻堅河湖堵點、痛點、難點問題,守護大金湖生態健康。
多部門聯合巡河 “聯合開展大金湖流域水環境整治行動,進一步促進了各部門良性互動,實現了生態環境保護行政執法與司法的有效互補,形成了可復制的治水經驗,打造了生態司法護航流域治理的‘泰寧樣本’。”泰寧縣水利局相關負責人介紹。 治水大力度換來河湖“顏值”大提升。泰寧縣縣域9個鄉鎮交接斷面水質穩定達Ⅱ類標準,大金湖水質達標率連續多年保持100%。 添紅利!加快綠色發展共享“幸福靠山” 幸福河湖建設的落腳點,在于增進民生福祉。多年來,泰寧縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,走生態優先、綠色發展之路,全面深化水生態效益價值轉化,推動“水美生態”向“以水惠民”轉變。
環大金湖自行車道蜿蜒如帶,串聯起十余個特色親水項目。梅花島上,竹林掩映的康養小屋迎來八方賓客;九龍潭中,乘坐訪古畫舫,徜徉龍潭湖夜色。高校寫生團隊穿梭在明清園巷陌間,畫筆描繪著“一村一水景”的詩意棲居。 水環境的改善催生出一批綠色經濟新業態,泰寧縣涌現出了一批“以水促富”的鄉村振興生動樣本。
金湖漁業合作社 杉城鎮南會村引入社會資本,加快推進生態水系治理項目,實施生態護岸,打造濱水露營基地,每逢周末接待游客超500人次;在池潭村生態養殖基地,月子鯉魚擺尾激起圈圈漣漪。“河長制+合作社”的創新模式,惠及2000多戶養殖戶。綠水青山真正成為了百姓的“幸福靠山”。 水際村的變遷同樣具有代表性。水際村采取“禁柴改燃”等措施,守護良好的水生態環境,發展“景區+農戶”模式,民宿、漁家樂增至86家,村財收入5年來增長近5倍,入選世界旅游聯盟旅游減貧案例。百姓實實在在得到了“生態紅利”。 在梅口鄉,返鄉創業青年廖曉陽說:“過去守著好水過窮日子。如今水清了,岸綠了,游客來了,大家吃上了‘生態飯’。” 目前,泰寧縣環大金湖區域的旅游綜合收入同比增長36%。幸福河湖正成為撬動鄉村振興的新支點。
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