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《中國共產黨紀律處分條例》第八十條、八十一條，對不按規定向組織說明和報告行為作出了處分規定，主要包括6類： 1.黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況 《條例》第八十條規定，在黨組織紀律審查中，依法依規負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。 黨員在紀律審查中應當履行作證義務，黨章、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》等黨內法規中對此也有明確規定。作為證人的黨員，在組織向其本人了解有關情況時，應當增強組織觀念、強化組織意識，本著對同志、黨組織和黨的事業高度負責的態度，客觀如實反映情況。拒絕作證或者故意提供虛假情況的，將依照《條例》規定追究其黨紀責任。 2.瞞報個人有關事項 《條例》第八十一條規定，違反個人有關事項報告規定，隱瞞不報，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。違反個人有關事項報告規定，主要指違反《領導干部報告個人有關事項規定》，應當報告的事項是與領導干部權力行使關聯緊密的家事、家產情況。符合《領導干部報告個人有關事項規定》規定的情形之一的，即可認定為隱瞞不報行為。如果領導干部瞞報的是其境外存款等金融資產，數額較大達到追訴標準的，涉嫌隱瞞境外存款罪，應給予其撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分；未達到追訴標準的則應視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。 3.不如實向組織說明問題 《條例》第八十一條規定，在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。在此基礎上，該條還規定，在組織進行談話函詢時，不如實向組織說明問題，同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的，依照本條例第六十三條規定處理。 談話函詢是開展黨內監督的重要方式，體現對黨員、干部的愛護信任、管理監督。如果黨員干部自作聰明、心存僥幸，在組織進行談話函詢時不如實說明問題，企圖蒙混過關，必將弄巧成拙，錯失組織給予的挽救機會。如果同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實，則屬于“主動”混淆是非，設置障礙，蓄意干擾、妨礙正常審查工作，已超出了“不如實說明”的范疇，違反了黨的政治紀律，應當依照《條例》第六十三條關于對抗組織審查的規定追究其黨紀責任。 4.不報告、不如實報告個人去向 《條例》第八十一條規定，不按要求報告或者不如實報告個人去向，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。黨員干部“游必有方”，此項規定并非不允許黨員干部離開崗位或工作所在地外出，而是要求負有報告義務的黨員干部如實向組織報告個人去向，防止出現“獨來獨往、天馬行空”等目無組織情形。 5.不如實填報或者篡改、偽造個人檔案資料 《條例》第八十一條規定，不如實填報個人檔案資料，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分。篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。 個人檔案資料是個人學習、工作等重要成長經歷的歷史記錄。與“不如實填報”個人檔案資料相比，“篡改、偽造”行為危害性更大、影響更惡劣，因此，只要實施了該行為，無論情節輕重，都將被給予紀律處分。 6.隱瞞入黨前嚴重錯誤 《條例》第八十一條規定，隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨多年且一貫表現好，或者在工作中作出突出貢獻的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。 “入黨前嚴重錯誤”，是指入黨前的行為依照當時的黨規黨紀，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。在填寫有關入黨材料時，入黨積極分子應當按照規定如實報告個人的重大情況，包括曾經犯過的嚴重錯誤，以便于黨組織對其思想、政治等狀況作出全面了解和評價。如果黨員向黨組織隱瞞入黨前嚴重錯誤，表明其不符合黨員條件，一般應對其予以黨內除名，但本著懲前毖后、治病救人原則，對于入黨多年且一貫表現好或在工作中作出突出貢獻的，可經綜合考量后不予除名、留在黨內，視情給予黨紀處分。 實踐中，判斷行為人是否屬于“入黨多年且一貫表現好”，應當把握兩個條件：一個是入黨前發生的嚴重錯誤已經改正到位；另一個是入黨后沒有發生新的違紀違法行為。關于“在工作中作出突出貢獻”，可參照《中國共產黨黨內功勛榮譽表彰條例》《國家功勛榮譽表彰條例》《黨政領導干部考核工作條例》《公務員獎勵規定》《事業單位工作人員考核規定》等相關規定予以認定。 |
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