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一、《保障農民工工資支付條例》正式實施明確加強社會信用體系建設 5月1日，《保障農民工工資支付條例》正式實施。該條例明確加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒；建設單位未依法提供工程款支付擔?；蛘哒顿Y項目拖欠工程款，導致拖欠農民工工資的，縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目，并記入信用記錄，納入國家信用信息系統進行公示。 二、海關總署：加大對違法失信企業曝光力度 5月1日，海關總署發布消息稱，3月1日至4月30日，全國共驗放出口主要防疫物資價值712億元。對違法、失信企業，海關將加大曝光力度，通過提高查驗比例、加大稽核查頻次、開展多部門信用聯合懲戒等更加嚴格的監管措施，讓違法失信者寸步難行。 三、國務院金融委：對資本市場造假行為“零容忍” 5月4日，金融委第二十八次會議強調，必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律，對資本市場造假行為“零容忍”。要堅持市場化、法治化原則，完善信息披露制度，堅決打擊財務造假、內幕交易、操縱市場等違法違規行為，對造假的上市公司、中介機構和個人堅決徹查，嚴肅處理。 四、國常會：創設政策工具支持銀行更多發放信用貸款 5月6日召開的國務院常務會議提出，要強化穩企業保就業的金融支持措施。對保持就業崗位基本穩定的企業尤其是中小微企業，適當延長延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創設政策工具支持銀行更多發放信用貸款。 五、中證協：加強從業人員自律管理強化誠信信息管理 5月7日，中國證券業協會印發的2020年工作計劃提出，加強從業人員自律管理，推動行業人才建設。在新《證券法》框架下，配合推動完善證券業從業人員管理制度，修訂從業人員管理配套自律規則。探索創新從業人員自律管理新方式，加強從業人員執業行為、誠信信息管理，推動從業人員依法執業、勤勉盡責。 六、國家知識產權局：充分發揮信息公示和信用監管機制作用促進知識產權服務業健康發展 5月8日，國家知識產權局辦公室發布的《關于深化“藍天”行動 促進知識產權服務業健康發展的通知》提出，充分發揮信息公示和信用監管機制作用。加快建立專利代理公示制度，依法公示專利代理機構和專利代理師信息，便于社會公眾查詢對比；健全專利、商標代理信用檔案，推進信用聯合懲戒，實現“一處失信、處處受限”。 七、銀保監會：單戶用于消費的個人信用貸款授信額度應當不超過人民幣20萬元 5月9日，銀保監會發布《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。該意見稿規定單戶用于消費的個人信用貸款授信額度應當不超過人民幣20萬元，到期一次性還本的，授信期限不超過一年。貸款資金不得用于購房及償還住房抵押貸款；不得用于股票、債券、期貨、金融衍生產品和資產管理產品等投資。 八、人民銀行：依托核心企業信用加大對中小微企業融資支持 5月10日，中國人民銀行發布的《2020年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出，要提高盡職免責認定比例，加強與政府性擔保機構合作，將更多信貸資源配置到小微、民營企業等領域。發展供應鏈金融，依托核心企業信用加大對中小微企業融資支持。對保持就業崗位基本穩定的企業尤其是中小微企業，適當延長延期還本付息政策。 九、八部門：發揮科研育人功能構建學術誠信體系 5月12日，教育部、中組部、中宣部、中央政法委、中央網信辦、財政部、人社部、共青團中央等八部門聯合發布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》提出，在學科教學體系方面，充分發揮科研育人功能，構建集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系。提高研究生導師開展思想政治教育意識和能力。持續開展全國科學道德和學風建設宣講教育、“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”等系列活動。 十、市場監管總局發布《關于19批次食品不合格情況的通告》 5月12日，市場監管總局發布的《關于19批次食品不合格情況的通告》指出，食品安全監督抽檢共抽取了糧食加工品、食用農產品、乳制品、飲料、食鹽、食糖、茶葉及相關制品、酒類、方便食品、速凍食品、蛋制品、豆制品、水果制品、水產制品、薯類和膨化食品、糖果制品、嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品和食用油、油脂及其制品等19大類食品1014批次樣品，檢出其中19批次樣品不合格，涉及食用農產品、水果制品、酒類。 十一、全球首張離岸人民幣跨國區塊鏈信用證開出 5月12日，渣打銀行通過康拓（Contour）平臺開出了全球首張以離岸人民幣計價結算的跨國區塊鏈信用證，用以支持中國寶武鋼鐵集團有限公司從澳大利亞進口鐵礦石的交易，此次交易為鐵礦石業內首筆全程無紙化的人民幣交易。 十二、國家醫保局：2020年底前全面建成醫療保障經辦政務服務“好差評”制度體系 5月12日，國家醫保局印發的《全國醫療保障經辦政務服務事項清單的通知》指出，2020年底前，全面建成醫療保障經辦政務服務“好差評”制度體系，所有醫療保障經辦政務服務事項、醫療保障各級經辦服務窗口、各類政務服務平臺（含業務系統、熱線電話平臺、線上服務端、自助服務端等）全部開展“好差評”，實現醫療保障經辦政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。 十三、民航局：優化營商環境維護市場環境 5月12日，民航局印發的《民航優化營商環境實施細則》明確，在外商投資方面，規定除列入外商投資準入負面清單的民航項目外，對外資不得采取歧視性措施，一律按照內外資一致原則實施管理；在國內準入方面，執行全國統一的市場準入負面清單，持續放寬準入限制。 十四、中科院：加強全流程科研誠信治理 5月12日，中國科學院在北京召開2020年全院科研誠信建設工作視頻會，會上發布了《關于科研活動原始記錄中常見問題或錯誤的誠信提醒》。中國科學院科研道德委員會辦公室根據日?？蒲胁欢诵袨榕e報中發現的突出問題，總結當前科研活動中原始記錄環節的常見問題或錯誤，予全院科研機構和科技人員以十條提醒，倡導在科研實踐中的誠實守信行為，努力營造良好的科研生態。 十五、最高法：對受疫情影響暫時經營困難的中小微企業審慎采取失信懲戒措施 5月13日，最高人民法院印發的《關于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執行案件若干問題的指導意見》提出，要精準適用失信懲戒和限制消費措施。疫情期間，對已納入發展改革委、工業和信息化部門確定的全國性或地方性疫情防控重點保障企業名單的企業，原則上不得采取失信懲戒和限制消費措施。對受疫情影響較大、暫時經營困難的企業尤其是中小微企業，人民法院在依法采取失信懲戒或者限制消費措施前，原則上要給予三個月的寬限期。 十六、七部門：開展全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治違法違規行為納入企業信用記錄 5月13日，國家市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、海關總署和國家藥監局等七部門聯合對外發布的《全國防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動方案》提出，將突出防疫物資產品全種類整治，深化協調配合，加強行刑銜接，建立線索通報、信息共享、案件移送快速通道和防疫物資證據快鑒快檢通道，及時將相關違法違規行為納入企業信用記錄，實施聯合懲戒，形成打擊合力。 十七、四部門：鼓勵粵港澳三地征信機構開展跨境合作 5月14日，人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布的《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》提出，有序推進粵港澳金融市場和金融基礎設施互聯互通。推動跨境征信合作，支持粵港澳三地征信機構開展跨境合作，探索推進征信產品互認，為粵港澳大灣區提供征信服務。 十八、市場監管總局公布第十八批“聯合雙打行動”典型案例 5月14日，國家市場監管總局公開曝光第十八批違規交易野生動物、非法制售口罩等防護產品違法行為典型案例，湖北省仙桃市市場監管局查處湖北仙盟衛生防護用品有限公司生產、銷售不符合強制性國家標準口罩產品案等5個典型案例被通報。 十九、中共中央、國務院：推進信用體系建設營造良好營商環境推進新時代西部大開發形成新格局 5月17日，中共中央、國務院對外公布的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出，持續推進信用體系建設，努力營造良好營商環境。建立健全地方信用法規體系。加強政務誠信建設，建立健全政府失信責任追究制度。完善省市縣信用信息共享平臺。加快征信市場建設，培育有良好信譽的信用服務機構，鼓勵研發適合西部地區的征信產品。 二十、中共中央、國務院：加快完善社會主義市場經濟體制構建適應高質量發展要求的社會信用體系 5月18日，新華社受權發布的《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》提出，構建適應高質量發展要求的社會信用體系和新型監管機制。完善誠信建設長效機制，推進信用信息共享，建立政府部門信用信息向市場主體有序開放機制。健全覆蓋全社會的征信體系，培育具有全球話語權的征信機構和信用評級機構。實施“信易 ”工程。完善失信主體信用修復機制。建立政務誠信監測治理體系，建立健全政府失信責任追究制度。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。 二十一、銀保監會明確融資性信保業務的經營要求 5月19日，銀保監會發布的《信用保險和保證保險業務監管辦法》進一步明確融資性信保業務的經營要求。如，提出對接央行征信系統等經營資質要求；進一步壓縮整體和單個履約義務人的承保限額；明確核心業務不得外包等獨立風控要求；明確每季度開展壓力測試等流動性管理要求。 二十二、五部門：夏糧主產區要建立完善糧食收購貸款信用保證基金機制 5月19日，據國家糧食和物資儲備局消息，為切實抓好2020年夏季糧油收購工作，國家糧食和物資儲備局聯合國家發展改革委、財政部、農業農村部、中國農業發展銀行發出通知，要求建立健全市場化融資支持機制，搭建銀企對接平臺，主產區要建立完善糧食收購貸款信用保證基金機制，組織中央和地方儲備糧承儲企業及早入市。 二十三、科技部：對嚴重學術不端“零容忍” 5月19日，科技部副秘書長賀德方在國新辦新聞發布會上表示，科技部對學術不端行為的態度一貫是“零容忍”，科技部將大力弘揚科學家精神，在科技界倡導正確的價值導向，嚴肅處理學術不端行為，營造導向鮮明、風清氣正的科研生態。 二十四、政府工作報告多處表述涉及信用內容 5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。報告中出現多處與信用相關的表述。 報告提出，強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40％。 報告提出，圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規成本，支持出口產品轉內銷。 報告提出，堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力。要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督。強化審計監督。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。加強廉潔政府建設，堅決懲治腐敗。 報告提出，深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下，要調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。 二十五、市場監管總局：將全面推行消費投訴公示制度 5月24日，全國政協委員、致公黨中央副主席、國家市場監管總局副局長甘霖表示，疫情期間哄抬價格、假冒偽劣這些違法行為備受關注，真正有監督權的消費者，沒有真正地參與進來。要補齊社會共治不足的這個短板，需要創新維權機制，要走監管的群眾路線。下一步，消費投訴公示制度將要全面推行，要拓展線上線下公示渠道，聚焦投訴集中企業以及多發易發的問題，部門聯動形成合力，讓信息更公開，市場更透明，消費更放心。 二十六、最高法：2019年依法及時刪除失信名單208.3萬人次 同比上升19.3％ 5月25日，最高人民法院院長周強在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上作《最高人民法院工作報告》時表示，2019年最高人民法院會同國家發展改革委等健全失信被執行人聯合懲戒機制，鼓勵誠實守信，懲戒失信違約。2019年人民法院建立信用懲戒分級管理和失信修復等機制，嚴格失信懲戒程序條件， 精準實施信用懲戒。依法及時刪除失信名單208.3萬人次，同比上升19.3％。轉變執行工作理念，由過去的懲戒為主變為懲戒與激勵并重，浙江寧波、福建寧德等法院推行自動履行正向激勵機制，促進自動履行率大幅提升，營造了褒揚守信的社會氛圍。 同時，2019年人民法院加大數據安全和個人隱私保護力度，嚴懲侵犯公民個人信息犯罪，依法審理手機應用擅自讀取用戶通訊錄信息、網絡信用平臺濫用個人征信數據等案件。 二十七、全國人大常委會：制定社會信用法立法項目已列入立法規劃或立法工作計劃 5月25日，全國人民代表大會常務委員會委員長栗戰書在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上作的《全國人民代表大會常務委員會工作報告》顯示，十三屆全國人大二次會議共有7份涉及制定社會信用法的議案，已由全國人民代表大會財政經濟委員會審議，列入立法規劃或立法工作計劃。 二十八、六部門：規范信貸融資收費降低企業融資綜合成本 5月25日，銀保監會、工信部、國家發改委等六部門聯合下發《關于進一步規范信貸融資收費 降低企業融資綜合成本的通知》，要求銀行充分挖掘整合企業信用信息，支持通過與核心企業、政府部門的相關管理和信息系統對接，利用金融科技手段對客戶信用準確畫像，為供應鏈上下游企業提供方便快捷的服務；要求各級工業和信息化主管部門牽頭完善違規收費舉報查處機制，明確跨部門信息共享、依法懲戒等工作制度，降低企業維權成本；對于低成本融入資金而挪用套利的企業，經銀行報告，人民銀行將其納入征信系統。 二十九、國務院金融委：推動信用評級行業進一步對內對外開放 5月27日，國務院金融穩定發展委員會辦公室發布消息稱，將統一部署發展改革委、財政部、央行、銀保監會、證監會、外匯局等金融委成員單位，于近期推出11條金融改革措施。在加大力度推動金融對外開放方面，將發布《外國政府類機構和國際開發機構債券業務指引》，推動信用評級行業進一步對內對外開放，允許符合條件的國際評級機構和民營評級機構在我國開展債券信用評級業務，鼓勵境內評級機構積極拓寬國際業務。 三十、十三屆全國人大三次會議：信用成為代表審議報告時的重要話題 5月22日至28日，十三屆全國人大三次會議在北京召開。期間，代表們先后審議《政府工作報告》《中華人民共和國民法典（草案）》《全國人民代表大會常務委員會工作報告》《最高人民法院工作報告》《最高人民檢察院工作報告》等報告，信用成為審議報告時的重要話題，內容包括加大信貸投放力度、落實對企業的金融政策扶持，健全誠信機制和強化誠信意識，加強和改善征信管理，加強信用信息共享和信息公示、加快推進信用體系建設，大力拓展信用貸、以信用支撐金融服務實體經濟，加強政務誠信建設，健全信用評級機制加快社會信用立法和加強個人信息保護等。 三十一、《民法典》獲通過強調誠實守信原則 5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行?！睹穹ǖ洹窂娬{，民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾；自然人的個人信息受法律保護。《民法典》合同編和人格權編也涉及多處信用相關條款。 編輯：方玲 責編：楊陽 審核：李福 |
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