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涉槍等危險(xiǎn)物品犯罪刑法規(guī)范總整理 （來源：《刑法規(guī)范總整理》（第十一版），法律出版社2019年版） 【涉槍等危險(xiǎn)物品犯罪具體包括如下罪名：非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪（刑法第125條第1款），非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)罪（刑法第125條第2款），違規(guī)制造、銷售槍支罪（刑法第126條），盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪（刑法第127條第1款），搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險(xiǎn)物質(zhì)罪（刑法第127條第2款），非法持有、私藏槍支、彈藥罪（刑法第128條第1款），非法出租、出借槍支罪（刑法第128條第2款），丟失槍支不報(bào)罪（刑法第129條），非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪（刑法第130條）】 目 錄 一、現(xiàn)行有效的刑法規(guī)范 1.關(guān)于自制火藥槍是否適用刑法第一百一十二條問題的答復(fù)（1983年） 2.對《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國鐵路法＞中刑事罰則若干問題的解釋》中兩個(gè)具體問題的復(fù)函（1995年） 3.關(guān)于將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押的行為如何適用法律問題的批復(fù)（1998年） 4.關(guān)于對少數(shù)民族人員佩帶刀具乘坐火車如何處理問題的批復(fù)（2001年） 5.關(guān)于對彩彈槍按照槍支進(jìn)行管理的通知（2002年） 6.關(guān)于九七刑法實(shí)施后發(fā)生的非法買賣槍支案件，審理時(shí)新的司法解釋尚未作出，是否可以參照1995年9月20日的最高人民法院《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥刑事案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定審理案件請示的復(fù)函（2003年） 7.關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（2003年） 8.關(guān)于非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存以火藥為動(dòng)力發(fā)射彈藥的大口徑武器的行為如何適用法律問題的答復(fù)（2004年） 9.關(guān)于涉弩違法犯罪行為的處理及性能鑒定問題的批復(fù)（2006年） 10.關(guān)于對以氣體等為動(dòng)力發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)的仿真槍認(rèn)定問題的批復(fù)（2006年） 11.關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）（2008年） 12.關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（2009年） 13.關(guān)于將陶瓷類刀具納入管制刀具管理問題的批復(fù)（2010年） 14.關(guān)于對空包彈管理有關(guān)問題的批復(fù)（2011年） 15.關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知（2012年） 16.王召成等非法買賣、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)案（2013年指導(dǎo)案例） 17.關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見（2014年） 18.關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復(fù)（2018年） 19.《關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復(fù)》的理解與適用（最高人民法院研究室刑事處撰稿） 20.關(guān)于磷化鋁是否屬于刑法規(guī)定的毒害性物質(zhì)的研究意見 二、失效的刑法規(guī)范 1.中華人民共和國刑法（1979年） 2.關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定（1983年） 3.關(guān)于人民法院審判嚴(yán)重刑事犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的答復(fù)（三）（1985年） 4.關(guān)于嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪活動(dòng)的緊急通知（1988年） 5.關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、私藏鋼珠槍犯罪案件適用法律問題的通知（1993年） 6.關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國鐵路法》中刑事罰則若干問題的解釋（1993年） 7.關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥刑事案件適用法律問題的解釋（1995年） 8.對執(zhí)行《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有關(guān)問題的通知（2001年） 正 文 現(xiàn)行有效的刑法規(guī)范 關(guān)于自制火藥槍是否適用刑法第一百一十二條問題的答復(fù)（最高人民檢察院一廳１９８３年５月２６日，（８３）高檢一廳字第１２５號） 廣西壯族自治區(qū)人民檢察院刑事檢察處： 三月二十九＜１９８３＞桂檢刑字第１４號文關(guān)于自制火藥槍是否適用刑法第一百一十二條的問題，經(jīng)我們研究答復(fù)如下： 根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，一九八一年四月二十五日由公安部公布實(shí)施的《中華人民共和國槍支管理辦法》第二條的規(guī)定，刑法第一百一十二條中所指的槍支，應(yīng)包括火藥槍在內(nèi)。非法制造火藥槍，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法以“非法制造槍支罪”論處。 在一九八０年六月全國刑事檢察會(huì)議文件中，有關(guān)對非法制造、販運(yùn)、買賣槍支的解答，認(rèn)為不包括獵槍和體育運(yùn)動(dòng)槍，是根據(jù)《中華人民共和國槍支管理辦法》公布以前的有關(guān)規(guī)定草擬的，現(xiàn)已不適用。 對《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國鐵路法＞中刑事罰則若干問題的解釋》中兩個(gè)具體問題的復(fù)函（最高人民法院研究室1995年8月3日） 鐵道部公安局： 你局公法[1995]50號“關(guān)于商請明確‘《鐵路法》司法解釋’中兩個(gè)具體問題的函”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下： 一、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國鐵路法＞中刑事罰則若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中的“爆炸裝置”，是指為實(shí)施爆炸而將炸藥和引火器具組裝在一起的物體。 二、關(guān)于《解釋》中的“進(jìn)站”一詞，同意你們的理解。 附：鐵道部公安局關(guān)于商請明確“《鐵路法》司法解釋”中兩個(gè)具體問題的函（1995年6月21日 公法[1995]59號） 最高人民法院研究室： 最高人民法院1993年制發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國鐵路法＞中刑事罰則若干問題的解釋》，對打擊危害鐵路的刑事犯罪活動(dòng)起到了很好的作用。但最近一段時(shí)間，基層鐵路公安機(jī)關(guān)在適用該司法解釋中也提出了一些問題，主要有以下兩點(diǎn)，希望予以明確： 一、界定“爆炸裝置”的含義 什么是爆炸裝置，目前沒有確切的權(quán)威性的定義，基層執(zhí)法中無可遵循。如懷化車站公安派出所最近查獲一名身帶9枚紙雷管(每枚雷管上均插有導(dǎo)火索)、準(zhǔn)備在售票廳內(nèi)引爆自殺的男青年，有關(guān)方面因?qū)κ欠駥儆诒ㄑb置認(rèn)識不一而影響了處理。我局認(rèn)為：為實(shí)施爆炸而組裝的，經(jīng)點(diǎn)燃、通電或其他簡單操作即可發(fā)生爆炸的組合體，即屬于爆炸裝置。只要攜帶進(jìn)站上車，就應(yīng)當(dāng)依照“《鐵路法》司法解釋”追究刑事責(zé)任。 二、界定“進(jìn)站”的范圍 “進(jìn)站”一詞，在不同的規(guī)范文件中具有不同的含義。《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》中，“進(jìn)站”是指車票加剪進(jìn)入檢票口，“出站”是指繳銷車票出檢票口；而在《鐵路法》有關(guān)鐵路安全保護(hù)的規(guī)定和“司法解釋”中，我們認(rèn)為“進(jìn)站”是指進(jìn)入鐵路車站管轄區(qū)，包括車站站舍、作為車站組成部分的售票、行包托運(yùn)、寄存場所、車站站舍外劃定的候車區(qū)、加入檢票進(jìn)入站臺的行列以及檢票口內(nèi)的通道、站臺等場所。上述場所都是旅客聚集的地方，一旦發(fā)生爆炸等重大事故，將對旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸造成嚴(yán)重危害，應(yīng)當(dāng)予以特別保護(hù)。 以上意見請酌，并請將意見函告我局。
關(guān)于將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押的行為如何適用法律問題的批復(fù)［高檢發(fā)釋字(1998)4號，最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，自1998年11月3日起施行） 重慶市人民檢察院： 你院渝檢（研）(1998)8號《關(guān)于將公務(wù)用槍用作借債抵押的行為是否構(gòu)成犯罪及適用法律的請示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下： 依法配備公務(wù)用槍的人員，違反法律規(guī)定，將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物，使槍支處于非依法持槍人的控制、使用之下，嚴(yán)重危害公共安全，是刑法第一百二十八條第二款所規(guī)定的非法出借槍支行為的一種形式，應(yīng)以非法出借槍支罪追究刑事責(zé)任；對接受槍支質(zhì)押的人員，構(gòu)成犯罪的，根據(jù)刑法第一百二十八條第一款的規(guī)定，應(yīng)以非法持有槍支罪追究其刑事責(zé)任。 關(guān)于對少數(shù)民族人員佩帶刀具乘坐火車如何處理問題的批復(fù)（公復(fù)字[2001]6號，公安部2001年4月28日） 四川省公安廳： 你廳《關(guān)于少數(shù)民族人員佩帶刀具乘坐火車如何處理的請示》（川公明發(fā)〔2001〕323號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下： 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)、公安部發(fā)布的《對部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》（〔83〕公發(fā)（治）31號）的規(guī)定，管制刀具是指匕首、三棱刀（包括機(jī)械加工用的三棱刮刀）、帶有自鎖裝置的彈簧刀（跳刀）以及其他相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀。任何人不得非法制造、銷售、攜帶和私自保存管制刀具。少數(shù)民族人員只能在民族自治地區(qū)佩帶、銷售和使用藏刀、腰刀、靴刀等民族刀具；在非民族自治地區(qū)，只要少數(shù)民族人員所攜帶的刀具屬于管制刀具范圍，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定予以管理。凡公安工作中涉及的此類有關(guān)少數(shù)民族的政策、法律規(guī)定，各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采取多種形式廣泛宣傳，特別是要加大在車站等人員稠密的公共場所及公共交通工具上的宣傳力度。 少數(shù)民族人員違反《鐵路法》和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》攜帶管制刀具進(jìn)入車站、乘坐火車的，由公安機(jī)關(guān)依法予以沒收，但在本少數(shù)民族自治地區(qū)攜帶具有特殊紀(jì)念意義或者比較珍貴的民族刀具進(jìn)入車站的，可以由攜帶人交其親友帶回或者交由車站派出所暫時(shí)保存并出具相應(yīng)手續(xù)，攜帶人返回時(shí)領(lǐng)回；對不服從管理，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 關(guān)于對彩彈槍按照槍支進(jìn)行管理的通知（公治 [2002]82號，公安部2002年6月7日） 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局： 彩彈槍射擊運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)利用彩彈槍進(jìn)行對抗射擊的娛樂活動(dòng)。目前彩彈槍正逐步向小口徑化方向發(fā)展，所發(fā)射的彩彈也由軟質(zhì)向硬質(zhì)轉(zhuǎn)化，且初速越來越快，威力越來越大，近距離射擊可對人體構(gòu)成傷害。為加強(qiáng)對彩彈槍的管理，特通知如下： 彩彈槍的結(jié)構(gòu)符合《中華人民共和國槍支管理法》第四十六條有關(guān)槍支定義規(guī)定的要件，且其發(fā)射彩彈時(shí)槍口動(dòng)能平均值達(dá)到93焦耳，已超過國家軍用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的對人體致傷動(dòng)能的標(biāo)準(zhǔn)(78焦耳)。各地要按照《中華人民共和國槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定對彩彈槍進(jìn)行管理，以維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全。
關(guān)于九七刑法實(shí)施后發(fā)生的非法買賣槍支案件，審理時(shí)新的司法解釋尚未作出，是否可以參照1995年9月20日的最高人民法院《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥刑事案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定審理案件請示的復(fù)函［最高人民法院2003年7月29日］ 原審被告人侯磊非法買賣槍支的行為發(fā)生在修訂后的《刑法》實(shí)施以后，而該案審理時(shí)《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》尚未頒布，因此，依照我院法發(fā)［1997］3號《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹修訂的〈中華人民共和國刑法〉的通知》的精神，該案應(yīng)參照1995年9月20日最高人民法院法發(fā)［1995］20號《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥刑事案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定辦理。 關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋［2003年8月29日最高人民法院審判委員會(huì)第1287次會(huì)議、2003年2月13日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第119次會(huì)議通過，2003年9月4日最高人民法院、最高人民檢察院公告公布，自2003年10月1日起施行，法釋（2003）14號］ 第一條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，危害公共安全，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)罪，處三年以上十年以下有期徒刑： （一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存原粉、原液、原藥制劑50克以上，或者餌料2千克以上的； （二）在非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存過程中致人重傷、死亡或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上的。 第二條非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑： （一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存原粉、原液、制劑500克以上，或者餌料20千克以上的； （二）在非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存過程中致３人以上重傷、死亡，或者造成公私財(cái)產(chǎn)損失20萬元以上的； （三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存原粉、原藥、制劑50克以上不滿500克，或者餌料2千克以上不滿20千克，并具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 第三條單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品的，依照本解釋第一條、第二條規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第四條對非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品行為負(fù)有查處職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。 第五條本解釋施行以前，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可以依照刑法第十三條的規(guī)定，不作為犯罪處理。 本解釋施行以后，確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用，構(gòu)成犯罪，但沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。 第六條本解釋所稱“毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品”，是指國家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰氨、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟。
關(guān)于非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存以火藥為動(dòng)力發(fā)射彈藥的大口徑武器的行為如何適用法律問題的答復(fù)［最高人民檢察院法律政策研究室2004年11月3日，〔2004〕高檢研發(fā)第18號］ 河北省人民檢察院法律政策研究室： 你室《關(guān)于私自制造大口徑以火藥為動(dòng)力發(fā)射彈藥的武器應(yīng)如何認(rèn)定的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存以火藥為動(dòng)力發(fā)射彈藥的大口徑武器的行為，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百二十五條第一款的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存槍支罪追究刑事責(zé)任。 此復(fù) 關(guān)于涉弩違法犯罪行為的處理及性能鑒定問題的批復(fù)(公復(fù)字[2006 ]2號，公安部2006年5月25日) 天津市公安局： 你局《關(guān)于對弩的法律適用及性能鑒定問題的請示》（津公法指[2006]14號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下： 一、弩是一種具有一定殺傷能力的運(yùn)動(dòng)器材，但其結(jié)構(gòu)和性能不符合《中華人民共和國槍支管理法》對槍支的定義，不屬于槍支范疇。因此，不能按照《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋［2001］15號）追究刑事責(zé)任，仍應(yīng)按照《公安部、國家工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)弩管理的通知》（公治［1999］1646號）的規(guī)定，對非法制造、銷售、運(yùn)輸、持有弩的登記收繳，消除社會(huì)治安隱患。 二、對弩的鑒定工作，不能參照公安部《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》（公通字［2001］68號）進(jìn)行。鑒于目前社會(huì)上非法制造、銷售、運(yùn)輸、持有的弩均為制式產(chǎn)品，不存在非制式弩的情況，因此不需要進(jìn)行技術(shù)鑒定。 關(guān)于對以氣體等為動(dòng)力發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)的仿真槍認(rèn)定問題的批復(fù)（公復(fù)字 [2006] 5號，公安部2006年10月11日） 天津市公安局： 你局《關(guān)于將以氣體為動(dòng)力發(fā)射金屬彈丸仿真槍納入制式槍支管理的請示》（津公治［2006］382號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下： 依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》第四十六條的規(guī)定，利用氣瓶、彈簧、電機(jī)等形成壓縮氣體為動(dòng)力、發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)并具有殺傷力的“仿真槍”，具備制式氣槍的本質(zhì)特征，應(yīng)認(rèn)定為槍支，并按氣槍進(jìn)行管制處理。對非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存、郵寄、持有、攜帶和走私此類槍支的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國槍支管理法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定。追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。對不具有殺傷力但符合仿真槍認(rèn)定規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為仿真槍；對非法制造、銷售此類仿真槍的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國槍支管理法》的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。 關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）［最高人民檢察院、公安部2008年6月25日印發(fā)，公通字〔2008〕36號］ 一、危害公共安全案 第二條［非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)案（刑法第一百二十五條第二款）］非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： （一）造成人員重傷或者死亡的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上的； （三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟原粉、原液、制劑五十克以上，或者餌料二千克以上的； （四）造成急性中毒、放射性疾病或者造成傳染病流行、暴發(fā)的； （五）造成嚴(yán)重環(huán)境污染的； （六）造成毒害性、放射性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)丟失、被盜、被搶或者被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； （七）其他危害公共安全的情形。 第三條［違規(guī)制造、銷售槍支案（刑法第一百二十六條）］依法被指定、確定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)，違反槍支管理規(guī)定，以非法銷售為目的，超過限額或者不按照規(guī)定的品種制造、配售槍支，或者以非法銷售為目的，制造無號、重號、假號的槍支，或者非法銷售槍支或者在境內(nèi)銷售為出口制造的槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： （一）違規(guī)制造槍支五支以上的； （二）違規(guī)銷售槍支二支以上的； （三）雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。 本條和本規(guī)定第四條、第七條規(guī)定的“槍支”，包括槍支散件。成套槍支散件，以相應(yīng)數(shù)量的槍支計(jì)；非成套槍支散件，以每三十件為一成套槍支散件計(jì)。 第四條［非法持有、私藏槍支、彈藥案（刑法第一百二十八條第一款）］違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： （一）非法持有、私藏軍用槍支一支以上的； （二）非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上，或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的； （三）非法持有、私藏軍用子彈二十發(fā)以上、氣槍鉛彈一千發(fā)以上或者其他非軍用子彈二百發(fā)以上的； （四）非法持有、私藏手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的； （五）非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。 本條規(guī)定的“非法持有”、是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，擅自持有槍支、彈藥的行為；“私藏”，是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。 第五條［非法出租、出借槍支案（刑法第一百二十八條第二、三、四款）］依法配備公務(wù)用槍的人員或者單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或者單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。 依法配備公務(wù)用槍的人員或者單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或者單位，以及依法配置民用槍支的人員或者單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： （一）造成人員輕傷以上傷亡事故的； （二）造成槍支丟失、被盜、被搶的； （三）槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； （四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。 第六條［丟失槍支不報(bào)案（刑法第一百二十九條）］依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失槍支不及時(shí)報(bào)告，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： （一）丟失的槍支被他人使用造成人員輕傷以上傷亡事故的； （二）丟失的槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的； （三）其他造成嚴(yán)重后果的情形。 第七條［非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全案（刑法第一百三十條）］非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴： （一）攜帶槍支一支以上或者手榴彈、炸彈、地雷、手雷等具有殺傷性彈藥一枚以上的； （二）攜帶爆炸裝置一套以上的； （三）攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索二十米以上，或者雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的； （四）攜帶的彈藥、爆炸物在公共場所或者公共交通工具上發(fā)生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的； （五）攜帶管制刀具二十把以上，或者雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出，或者用來進(jìn)行違法活動(dòng)尚未構(gòu)成其他犯罪的； （六）攜帶的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品在公共場所或者公共交通工具上發(fā)生泄漏、遺灑，尚未造成嚴(yán)重后果的； （七）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋［2001年5月10日最高人民法院審判委員會(huì)第1174次會(huì)議通過，2001年5月15日公布，自2001年5月16日起施行；根據(jù)2009年11月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1476次會(huì)議通過、2009年11月16日公布、自2010年1月1日起施行的法釋〔2009〕18號《關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋>的決定》修改］ 第一條個(gè)人或者單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條第一款的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰： （一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存軍用槍支一支以上的； （二）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的； （三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存軍用子彈十發(fā)以上、氣槍鉛彈五百發(fā)以上或者其他非軍用子彈一百發(fā)以上的； （四）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存手榴彈一枚以上的； （五）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸裝置的； （六）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上、雷管三十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三十米以上的； （七）具有生產(chǎn)爆炸物品資格的單位不按照規(guī)定的品種制造，或者具有銷售、使用爆炸物品資格的單位超過限額買賣炸藥、發(fā)射藥、黑火藥十千克以上或者煙火藥三十千克以上、雷管三百枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三百米以上的； （八）多次非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存彈藥、爆炸物的； （九）雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。 介紹買賣槍支、彈藥、爆炸物的，以買賣槍支、彈藥、爆炸物罪的共犯論處。 第二條非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”: （一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的數(shù)量達(dá)到本解釋第一條第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的； （二）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存手榴彈三枚以上的； （三）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸裝置，危害嚴(yán)重的； （四）達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。 第四條盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十七條第一款的規(guī)定，以盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰： （一）盜竊、搶奪以火藥為動(dòng)力的發(fā)射槍彈非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的； （二）盜竊、搶奪軍用子彈十發(fā)以上、氣槍鉛彈五百發(fā)以上或者其他非軍用子彈一百發(fā)以上的； （三）盜竊、搶奪爆炸裝置的； （四）盜竊、搶奪炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上、雷管三十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三十米以上的； （五）雖未達(dá)到上述最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。 具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十七條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”: （一）盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的數(shù)量達(dá)到本條第一款規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的； （二）盜竊、搶奪軍用槍支的； （三）盜竊、搶奪手榴彈的； （四）盜竊、搶奪爆炸裝置，危害嚴(yán)重的； （五）達(dá)到本條第一款規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。 第五條具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十八條第一款的規(guī)定，以非法持有、私藏槍支、彈藥罪定罪處罰： （一）非法持有、私藏軍用槍支一支的； （二）非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的； （三）非法持有、私藏軍用子彈二十發(fā)以上，氣槍鉛彈一千發(fā)以上或者其他非軍用子彈二百發(fā)以上的； （四）非法持有、私藏手榴彈一枚以上的； （五）非法持有、私藏的彈藥造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。 具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十八條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”: （一）非法持有、私藏軍用槍支二支以上的； （二）非法持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支二支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支五支以上的； （三）非法持有、私藏軍用子彈一百發(fā)以上，氣槍鉛彈五千發(fā)以上或者其他非軍用子彈一千發(fā)以上的； （四）非法持有、私藏手榴彈三枚以上的； （五）達(dá)到本條第一款規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有造成嚴(yán)重后果等其他惡劣情節(jié)的。 第六條非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百三十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”: （一）攜帶槍支或者手榴彈的； （二）攜帶爆炸裝置的； （三）攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索二十米以上的； （四）攜帶的彈藥、爆炸物在公共場所或者公共交通工具上發(fā)生爆炸或者燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的； （五）具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。 行為人非法攜帶本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的爆炸物進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定定罪處罰；攜帶的數(shù)量達(dá)到最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠主動(dòng)、全部交出的，可不以犯罪論處。 第七條非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、盜竊、搶奪、持有、私藏、攜帶成套槍支散件的，以相應(yīng)數(shù)量的槍支計(jì)；非成套槍支散件以每三十件為一成套槍支散件計(jì)。 第八條刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的‘非法儲存’，是指明知是他人非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄的槍支、彈藥而為其存放的行為，或者非法存放爆炸物的行為。[①] 刑法第一百二十八條第一款規(guī)定的“非法持有”，是指不符合配備、配置槍支、彈藥條件的人員，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自持有槍支、彈藥的行為。 刑法第一百二十八條第一款規(guī)定的“私藏”，是指依法配備、配置槍支、彈藥的人員，在配備、配置槍支、彈藥的條件消除后，違反槍支管理法律、法規(guī)的規(guī)定，私自藏匿所配備、配置的槍支、彈藥且拒不交出的行為。 第九條[②]因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要，或者因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物，數(shù)量達(dá)到本《解釋》第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，并確有悔改表現(xiàn)的，可依法從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。 具有前款情形，數(shù)量雖達(dá)到本《解釋》第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也可以不認(rèn)定為刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’。 在公共場所、居民區(qū)等人員集中區(qū)域非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物，或者因非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物三年內(nèi)受到兩次以上行政處罰又實(shí)施上述行為，數(shù)量達(dá)到本《解釋》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不適用前兩款量刑的規(guī)定。 第十條實(shí)施非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、盜竊、搶奪、持有、私藏其他彈藥、爆炸物品等行為，參照本解釋有關(guān)條文規(guī)定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)處罰。 附：關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的決定（2009年11月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1476次會(huì)議通過，2009年11月16日公布，自2010年1月1日起施行。法釋〔2009〕18號） 為了依法懲治非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合審判實(shí)踐情況，現(xiàn)決定對《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）作如下修改： 一、將《解釋》第八條第一款修改為：“刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的‘非法儲存’，是指明知是他人非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄的槍支、彈藥而為其存放的行為，或者非法存放爆炸物的行為。” 二、增加一條，作為《解釋》第九條：“因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要，或者因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物，數(shù)量達(dá)到本《解釋》第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，并確有悔改表現(xiàn)的，可依法從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。 具有前款情形，數(shù)量雖達(dá)到本《解釋》第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也可以不認(rèn)定為刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。 在公共場所、居民區(qū)等人員集中區(qū)域非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物，或者因非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物三年內(nèi)受到兩次以上行政處罰又實(shí)施上述行為，數(shù)量達(dá)到本《解釋》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不適用前兩款量刑的規(guī)定。” 三、將《解釋》原第九條變更為第十條。 根據(jù)本《決定》，將《解釋》作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整后，重新公布。 關(guān)于將陶瓷類刀具納入管制刀具管理問題的批復(fù)（公復(fù)字 [2010] 1號，公安部2010年4月7日） 北京市公安局: 你局《關(guān)于將陶瓷類刀具納入管制刀具管理范圍的請示》(京公治字[2010]282號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下: 陶瓷類刀具具有超高硬度、超高耐磨、刃口鋒利等特點(diǎn)，其技術(shù)特性已達(dá)到或超過了部分金屬刀具的性能，對符合《管制刀具認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(公通字[2007]2號)規(guī)定的刀具類型、刀刃長度和刀尖角度等條件的陶瓷類刀具，應(yīng)當(dāng)作為管制刀具管理。
關(guān)于對空包彈管理有關(guān)問題的批復(fù)（公復(fù)字 [2011] 3號，公安部2011年9月22日） 北京市公安局： 你局《關(guān)于將空包彈納入治安管理的請示》（京公治字[2011]235號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下： 空包彈是一種能夠被槍支擊發(fā)的無彈頭特種槍彈。鑒于空包彈易被犯罪分子改制成槍彈，并且發(fā)射時(shí)其槍口沖擊波在一定距離內(nèi)，仍能夠?qū)θ藛T造成傷害。因此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》將空包彈納入槍支彈藥管理范疇。其中，對中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)需要配備使用的各類空包彈，納入軍隊(duì)、武警部隊(duì)裝備槍支彈藥管理范疇予以管理；對公務(wù)用槍配備單位需要使用的各類空包彈，納入公務(wù)用槍管理范疇予以管理；對民用槍支配置、影視制作等單位需要配置使用的各類空包彈，納入民用槍支彈藥管理范疇予以管理。 對于射釘彈、發(fā)令彈的口徑與制式槍支口徑相同的，應(yīng)當(dāng)作為民用槍支彈藥進(jìn)行管理；口徑與制式槍支口徑不同的，對制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)作為民用爆炸物品使用單位進(jìn)行管理，其銷售、購買應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記管理。 關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知［安監(jiān)總管三〔2012〕116號，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全監(jiān)管總局2012年9月6日發(fā)］ 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 近年來，一些地區(qū)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹問題十分突出，由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。為依法嚴(yán)懲非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪行為，現(xiàn)就依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究有關(guān)要求通知如下： 一、非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存黑火藥、煙火藥，構(gòu)成非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存爆炸物罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百二十五條的規(guī)定定罪處罰；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百四十條、第一百四十六條的規(guī)定定罪處罰；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰。上述非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的定罪量刑和立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，分別按照《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕18號）、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2001〕10號）、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號）、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕23號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 王召成等非法買賣、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)案［指導(dǎo)案例13號，最高人民法院審判委員會(huì)討論通過，2013年1月31日發(fā)布］ 【裁判要點(diǎn)】 1.國家嚴(yán)格監(jiān)督管理的氰化鈉等劇毒化學(xué)品，易致人中毒或者死亡，對人體、環(huán)境具有極大的毒害性和危險(xiǎn)性，屬于刑法第一百二十五條第二款規(guī)定的“毒害性”物質(zhì)。 2.“非法買賣”毒害性物質(zhì)，是指違反法律和國家主管部門規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)許可，擅自購買或者出售毒害性物質(zhì)的行為，并不需要兼有買進(jìn)和賣出的行為。
關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見［最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)2014年4月22日，法發(fā)〔2014〕5號］ 二、嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪 （五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，依照治安管理處罰法第三十條、第三十二條的規(guī)定處罰；危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。 關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復(fù)（2018年1月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年3月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第74次會(huì)議通過，自2018年3月30日起施行，法釋〔2018〕8號） 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院，解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院： 近來，部分高級人民法院、省級人民檢察院就如何對非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈（用鉛、鉛合金或者其他金屬加工的氣槍彈）行為定罪量刑的問題提出請示。經(jīng)研究，批復(fù)如下： 一、對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支的行為，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)考慮涉案槍支的數(shù)量，而且應(yīng)當(dāng)充分考慮涉案槍支的外觀、材質(zhì)、發(fā)射物、購買場所和渠道、價(jià)格、用途、致傷力大小、是否易于通過改制提升致傷力，以及行為人的主觀認(rèn)知、動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評估社會(huì)危害性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。 二、對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私氣槍鉛彈的行為，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮氣槍鉛彈的數(shù)量、用途以及行為人的動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評估社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng) 此復(fù)。 《關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復(fù)》的理解與適用（最高人民法院研究室刑事處撰稿） 日前，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復(fù)》（法釋〔2018〕8號，以下簡稱《批復(fù)》），自2018年3月30日起施行。為便于司法實(shí)踐中正確理解和適用，現(xiàn)就《批復(fù)》的制定背景與經(jīng)過、起草中的主要考慮、主要內(nèi)容等問題介紹如下。 一、《批復(fù)》的制定背景與經(jīng)過 刑法第一百二十五條規(guī)定了非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪，第一百二十八條規(guī)定了非法持有、私藏槍支、彈藥罪，第一百五十一條規(guī)定了走私武器、彈藥罪。為依法嚴(yán)懲涉槍涉爆犯罪，最高人民法院于2001年制定了《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《涉槍解釋》），并于2009年修改后重新公布。2014年，最高人民法院又會(huì)同最高人民檢察院制定了《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《走私解釋》），對走私武器、彈藥罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。由于涉槍犯罪危害公共安全，社會(huì)危害性大，相關(guān)司法解釋設(shè)置了較低的入罪門檻和升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)，以彰顯嚴(yán)厲懲治此類犯罪的立場。例如，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏軍用槍支一支以上的，或者非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非軍用槍支一支以上或者以壓縮氣體等為動(dòng)力的其他非軍用槍支二支以上的，即構(gòu)成犯罪；槍支數(shù)量達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)五倍或者三倍以上的，要升檔量刑，其中如認(rèn)定為非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支罪的，可以判處十年以上有期徒刑直至死刑。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述司法解釋的發(fā)布施行，對于有效懲治涉槍犯罪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 《槍支管理法》第四十六條對“槍支”作了定義性規(guī)定，明確“本法所稱槍支，是指以火藥或者壓縮氣體為動(dòng)力，利用管狀器具發(fā)射金屬彈丸或者其他物質(zhì)，足以致人傷亡或者喪失知覺的各種槍支。”同時(shí)，該法第四條規(guī)定，槍支管理工作由公安機(jī)關(guān)主管。由于《槍支管理法》只是明確了槍支的性能特征，實(shí)踐中辦理相關(guān)案件，一直按照有關(guān)部門制定的槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是否屬于槍支。《涉槍解釋》是與公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》（公通字〔2001〕68號）確立的射擊干燥松木板的槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)相銜接的。據(jù)了解，射擊干燥松木板標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的槍口比動(dòng)能在16焦耳/平方厘米左右。從多年的實(shí)踐來看，按照射擊干燥松木板標(biāo)準(zhǔn)和《涉槍解釋》處理相關(guān)案件，未引發(fā)問題和爭議。基于嚴(yán)控槍支的需要，加之射擊干燥松木板標(biāo)準(zhǔn)本身存在缺陷，公安部于2007年發(fā)布了《槍支致傷力的法庭科學(xué)鑒定判據(jù)》(GA/T718-2007，該標(biāo)準(zhǔn)為推薦標(biāo)準(zhǔn))，將槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)修改為槍口比動(dòng)能1.8焦耳/平方厘米。2010年《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》（公通字〔2010〕67號）明確，對不能發(fā)射制式彈藥的非制式槍支，“槍口比動(dòng)能大于等于1.8焦耳/平方厘米時(shí)，一律認(rèn)定為槍支”。 在槍支鑒定標(biāo)準(zhǔn)作出上述調(diào)整后，近年來，涉槍案件呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。特別是，一些涉以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支的案件，涉案槍支的致傷力較低，在決定是否追究刑事責(zé)任以及裁量刑罰時(shí)唯槍支數(shù)量論，恐會(huì)悖離一般公眾的認(rèn)知，也違背罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的要求。司法實(shí)踐中，個(gè)別案件的處理引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，法律效果和社會(huì)效果不佳。 此外，在司法實(shí)踐中，涉氣槍鉛彈案件同樣存在類似問題。根據(jù)《涉槍解釋》的規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存氣槍鉛彈達(dá)到五百發(fā)以上的，即應(yīng)當(dāng)判處三年以上十年以下有期徒刑，達(dá)到二千五百發(fā)以上的，即應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑直至死刑；非法持有、私藏氣槍鉛彈達(dá)到一千發(fā)以上的，即應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，達(dá)到五千發(fā)以上的，即應(yīng)當(dāng)判處三年以上七年以下有期徒刑。《走私解釋》對走私氣槍鉛彈定罪量刑的入罪門檻和法定刑升檔標(biāo)準(zhǔn)同樣很低。而從司法實(shí)踐來看，此類案件涉案鉛彈往往數(shù)量大，通常一小盒鉛彈的數(shù)量即超過五百發(fā)，達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)。因此，在決定是否追究刑事責(zé)任以及裁量刑罰時(shí)唯鉛彈數(shù)量論，也會(huì)出現(xiàn)刑事打擊范圍過大和量刑畸重的不合理現(xiàn)象。 針對非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支、氣槍鉛彈案件的新情況、新特點(diǎn)，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院，在公安部、海關(guān)總署等有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，起草了《批復(fù)》。2018年1月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1732次會(huì)議、2018年3月2日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第74次會(huì)議審議通過了《批復(fù)》。 二、《批復(fù)》起草中的主要考慮 為確保《批復(fù)》的內(nèi)容科學(xué)合理，能夠適應(yīng)形勢發(fā)展、滿足實(shí)踐需要，在起草過程中，著重注意把握了以下幾點(diǎn)： 一是堅(jiān)持嚴(yán)控槍支與妥善處理案件并重。一方面，堅(jiān)持嚴(yán)格管控槍支，依法嚴(yán)懲涉槍犯罪，有效維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，保障國家長治久安；另一方面，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，考慮到不同類型槍支、彈藥的致傷力存在重大差異，對涉及以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支、氣槍鉛彈案件實(shí)行差別化的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，以確保相關(guān)案件處理實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，確保人民群眾在每一個(gè)涉槍犯罪案件的處理中感受到公平正義。 二是保持涉槍犯罪案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的相對連貫性。根據(jù)動(dòng)力的不同，槍支主要分為以火藥為動(dòng)力的槍支和以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支。從實(shí)踐反映的情況看，以火藥為動(dòng)力的槍支案件的定罪量刑不存在問題。但是，以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支的槍口比動(dòng)能范圍很寬，高則能達(dá)上百焦耳/平方厘米，危害性不小于以火藥為動(dòng)力的槍支；低則可能剛剛達(dá)到槍支的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，致傷力較低。對于涉此類槍支案件的刑事責(zé)任追究和刑罰裁量，如不作區(qū)別，明顯不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本要求。鑒此，《批復(fù)》僅對涉以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支案件的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整，對于以火藥為動(dòng)力的槍支以及以壓縮氣體為動(dòng)力但槍口比動(dòng)能較高的槍支的案件，仍然適用《涉槍解釋》和《走私解釋》的標(biāo)準(zhǔn)不變，從嚴(yán)懲治，確保司法標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度的連貫性、一致性。 三是彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求。根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求，就槍支犯罪而言，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)針對邊境走私、網(wǎng)絡(luò)販賣槍支案件高發(fā)的新特點(diǎn)，突出打擊重點(diǎn)、切實(shí)提升打擊的針對性、實(shí)效性。就涉以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支、氣槍鉛彈案件而言，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊以牟利、實(shí)施其他犯罪為目的，或者涉案槍支易于通過改制提升致傷力，以及行為人具有前科情節(jié)等情形。對于以收藏、娛樂為目的，涉案槍支致傷力極低，主觀上難以認(rèn)識到系槍支，行為人系初犯、偶犯等情形的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從寬的精神。鑒此，《批復(fù)》要求對此類案件的處理堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，從槍支數(shù)量、致傷力大小、行為人認(rèn)知等主客觀方面綜合考量，避免唯槍支數(shù)量論。 三、《批復(fù)》的主要內(nèi)容 《批復(fù)》共兩條，規(guī)定對于涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支、氣槍鉛彈案件的定罪量刑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況綜合評估社會(huì)危害性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。 （一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支的定罪量刑 《批復(fù)》規(guī)定：“對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支的行為，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)考慮涉案槍支的數(shù)量，而且應(yīng)當(dāng)充分考慮涉案槍支的外觀、材質(zhì)、發(fā)射物、購買場所和渠道、價(jià)格、用途、致傷力大小、是否易于通過改制提升致傷力，以及行為人的主觀認(rèn)知、動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評估社會(huì)危害性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。”據(jù)此，對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支案件，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，不應(yīng)當(dāng)唯槍支數(shù)量論，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況綜合評估社會(huì)危害性。具體而言，除涉案槍支的數(shù)量外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮如下情況： 一是涉案槍支的外觀、材質(zhì)、發(fā)射物、購買場所和渠道、價(jià)格。這主要是考慮到實(shí)踐中一些以壓縮氣體為動(dòng)力且槍口比動(dòng)能較低的槍支，雖然經(jīng)鑒定槍口比動(dòng)能達(dá)到了槍支認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但是從其外觀看一般人明顯不會(huì)認(rèn)識到系槍支（如玩具槍），材質(zhì)通常不同于一般槍支（如使用材質(zhì)較差的塑料），發(fā)射物明顯致傷力較小（如發(fā)射BB彈），就購買場所和渠道而言一般人認(rèn)為購買不到槍支的地方（如玩具市場），就價(jià)格而言一般人認(rèn)為不可能是槍支的對價(jià)（如僅花費(fèi)了幾十元錢）。對于上述情形，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，就應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情節(jié)作出特別考慮。 二是涉案槍支的致傷力大小、是否易于通過改制提升致傷力。以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支的槍口比動(dòng)能區(qū)間較大，且由于發(fā)射物不同，槍支致傷力存在明顯差異。因此，在辦理具體案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)做好涉案槍支的鑒定工作，涉案槍支的鑒定意見要載明槍支的數(shù)量、發(fā)射物、槍口比動(dòng)能的具體數(shù)值等情況，以便判斷其致傷力大小。此外，此類槍支中的部分槍支，其本身致傷力不大，但易于通過改制達(dá)到較大致傷力，具有更大的社會(huì)危害性。對于是否易于通過改制提升致傷力，應(yīng)當(dāng)由公訴機(jī)關(guān)予以證明，必要時(shí)可以通過鑒定人、有專門知識的人出庭作證的方式作進(jìn)一步判斷。 三是涉案槍支的用途和行為人的主觀認(rèn)知、動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)。這主要側(cè)重從行為人角度對社會(huì)危害性進(jìn)行考量。特別是，要堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，防止“客觀歸罪”，即只要涉案槍支經(jīng)鑒定認(rèn)定為槍支即追究刑事責(zé)任，而對行為人主觀上是否明知涉案物品系槍支置之不顧。根據(jù)主客觀相統(tǒng)一原則的要求，對于此類案件的處理，要根據(jù)在案證據(jù)對行為人主觀明知作出準(zhǔn)確認(rèn)定，對于不能認(rèn)定行為人主觀上明知涉案物品系槍支的，不認(rèn)定為犯罪。例如，趙某某、朱某某夫婦在集貿(mào)市場內(nèi)銷售“玩具槍”，公安機(jī)關(guān)從其作為玩具出售的槍狀物中起獲43支，經(jīng)鑒定均為以彈簧為動(dòng)力轉(zhuǎn)化為壓縮氣體發(fā)射球形彈丸，其中有18支符合槍支標(biāo)準(zhǔn)。在本案的審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，對趙某某、朱某某夫婦在集貿(mào)市場內(nèi)銷售“玩具槍”的行為，沒有充分的證據(jù)證明其主觀上明知出售的物品系槍支并具有非法買賣槍支的故意，故依法作出存疑不起訴處理。該案的處理，正是從主觀明知方面作了準(zhǔn)確判斷，體現(xiàn)了主客觀相統(tǒng)一原則的基本要求。 此外，對行為人的動(dòng)機(jī)目的、違法所得的考量，主要考慮以牟利或者實(shí)施其他違法犯罪為目的，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私槍支的行為，社會(huì)危害性較大。相反，對于以收藏、娛樂為目的，非法購買、持有以壓縮氣體為動(dòng)力、槍口比動(dòng)能較低且不屬于易于通過改制提升致傷力的槍支的，社會(huì)危害性相對較小，應(yīng)當(dāng)依法從寬處罰；如果行為人系初犯，確有悔改表現(xiàn)，沒有造成嚴(yán)重后果的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處；確有必要判處刑罰的，可以非法持有槍支罪依法從寬處罰。對行為人是否規(guī)避調(diào)查的考量，主要考慮行為人是否采用偽裝、隱藏等有意規(guī)避有關(guān)部門調(diào)查的方式實(shí)施上述涉槍違法犯罪的行為。 需要注意的是，在《批復(fù)》起草過程中，對于是否應(yīng)當(dāng)明確“槍口比動(dòng)能較低”的具體數(shù)值，存在不同認(rèn)識。經(jīng)慎重研究認(rèn)為，涉以壓縮氣體為動(dòng)力的槍支的案件情況非常復(fù)雜，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，需要考慮槍口比動(dòng)能這一重要因素，但更須根據(jù)案件情況綜合考量。在此背景下，如對“槍口比動(dòng)能較低”的具體數(shù)值作出規(guī)定，恐會(huì)導(dǎo)致對具體案件的處理陷入“一刀切”的困境，不符合《批復(fù)》所確立的綜合考量精神。例如，涉案槍支的槍口比動(dòng)能雖然較低，但是易于通過改制提升致傷力，社會(huì)危害性大，如受制于“槍口比動(dòng)能較低”的具體數(shù)值，可能難以依法嚴(yán)懲；相反，涉案槍支的槍口比動(dòng)能雖然達(dá)到一定數(shù)值，比如達(dá)到11焦耳/平方厘米，但綜合考慮購買場所和渠道、價(jià)格、用途等因素，綜合評估認(rèn)為社會(huì)危害性不大的，若受制于“槍口比動(dòng)能較低”的具體數(shù)值，可能出現(xiàn)處理過苛、處罰過嚴(yán)的問題。基于上述考慮，《批復(fù)》最終未對“槍口比動(dòng)能較低”的具體數(shù)值作出明確，司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，在綜合考慮其他相關(guān)情節(jié)的基礎(chǔ)上，妥當(dāng)把握“槍口比動(dòng)能較低”的認(rèn)定。 順帶提及的是，司法實(shí)踐中對于涉“火柴槍”等其他致傷力較低的槍支的案件的處理，同樣存在類似的問題。鑒于相關(guān)問題尚待進(jìn)一步總結(jié)司法經(jīng)驗(yàn)，《批復(fù)》未作明確規(guī)定。但是，處理具體案件時(shí)，可以根據(jù)《批復(fù)》的精神，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，綜合評估社會(huì)危害性，堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。 （二）對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私氣槍鉛彈的定罪量刑 《批復(fù)》規(guī)定：“對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私氣槍鉛彈的行為，在決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮氣槍鉛彈的數(shù)量、用途以及行為人的動(dòng)機(jī)目的、一貫表現(xiàn)、違法所得、是否規(guī)避調(diào)查等情節(jié)，綜合評估社會(huì)危害性，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。”據(jù)此，對于非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存、持有、私藏、走私氣槍鉛彈的行為，也要避免唯數(shù)量論，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況綜合評估社會(huì)危害性,妥當(dāng)決定是否追究刑事責(zé)任以及如何裁量刑罰，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。 除氣槍鉛彈外，用其他金屬加工的氣槍彈與氣槍鉛彈可能具有大致相當(dāng)?shù)闹聜ΑＲ虼耍瑸楸苊馑痉▽?shí)踐中對“氣槍鉛彈”作機(jī)械把握，《批復(fù)》明確氣槍鉛彈是指“用鉛、鉛合金或者其他金屬加工的氣槍彈”。 最高人民法院研究室關(guān)于磷化鋁是否屬于刑法規(guī)定的毒害性物質(zhì)的研究意見 有關(guān)部門就磷化鋁片劑是否屬于刑法第一百二十五條規(guī)定的毒害性物質(zhì)征求最高人民法院研究室意見。最高人民法院研究室經(jīng)研究認(rèn)為：磷化鋁片劑屬于刑法中規(guī)定的毒害性物質(zhì)，但是結(jié)合磷化鋁在糧食儲存中被廣泛使用以及案件的具體情況，可以對被告人從寬處理。 （載于《司法研究與指導(dǎo)》2012年第1輯總第1輯) 失效的刑法規(guī)范 中華人民共和國刑法[1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，自1980年1月1日起施行] 第一百一十二條 非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥的，或者盜竊、搶奪國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥的，處七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。 第一百六十三條 違反槍支管理規(guī)定，私藏槍支、彈藥，拒不交出的，處二年以下有期徒刑或者拘役。 關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定［1983年9月2日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過,1983年9月2日中華人民共和國主席令第三號公布施行］ 一、對下列嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，可以在刑法規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑： ４．非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的； 關(guān)于人民法院審判嚴(yán)重刑事犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的答復(fù)（三）［最高人民法院1985年8月21日，法（研）字（1985）18號］ 二十九、問：《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第4項(xiàng)中規(guī)定有：盜竊爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的，可以在刑法第一百一十二條規(guī)定的最高刑以上處刑，直至判處死刑；而刑法第一百一十二條中，并無盜竊爆炸物的規(guī)定。那么，對盜竊炸藥的犯罪，不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者尚未造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)如何定罪處罰？我們意見：基于某種犯罪目的而盜竊炸藥的，定盜竊爆炸物罪，比照刑法第一百一十二條類推判處；其他盜竊炸藥數(shù)量較大的，按盜竊罪處理。（四川、遼寧） 答：我們認(rèn)為：《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第4項(xiàng)的規(guī)定，在定罪和刑罰上，都補(bǔ)充了刑法第一百一十二條，把非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪爆炸物的行為增定為犯罪；其法定最高刑可以直至判處死刑。因此，對于非法制造，買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)直接依據(jù)該決定第一條第4項(xiàng)的規(guī)定定罪處刑；不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者尚未造成嚴(yán)重后果的，可依據(jù)該決定第一條第4項(xiàng)的規(guī)定定罪，并按照刑法第一百一十二條的規(guī)定處刑，不需要類推。對于農(nóng)村中偷拿少量爆炸物的，依照刑法第十條的規(guī)定，屬于情節(jié)顯著輕微，危害不大的行為，不要作為犯罪處理。 三十、問：有的人私自用工廠的鋼材制作土槍（獵槍式樣）出售，或?qū)Ⅲw育用槍改裝成裝火藥、砂子的火藥槍，有一定的殺傷力，像這樣的情況能否適用刑法第一百一十二條的非法制造槍支罪？（山東、寧夏） 答：我們認(rèn)為，對私自制作土槍出售，或者將體育運(yùn)動(dòng)用槍改裝成火藥槍的，應(yīng)根據(jù)具體情況，區(qū)別對待。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百一十二條的規(guī)定，以非法制造（或買賣）槍支罪予以處罰；如果情節(jié)顯著輕微，危害不大的，可以請公安機(jī)關(guān)酌情予以治安處罰。 關(guān)于嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪活動(dòng)的緊急通知［最高人民法院1988年2月9日，高法明電（1988）10號］ 二、對于故意放火、爆炸、破壞交通等危害公共安全的嚴(yán)重犯罪活動(dòng)，不論是否造成嚴(yán)重后果，均應(yīng)依法從重從快予以懲處。 對于非法制造、買賣、運(yùn)輸（包括攜帶）或者盜竊、搶奪爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的，依照全國人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第四項(xiàng)的規(guī)定定罪處刑，不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者尚未造成嚴(yán)重后果但已構(gòu)成犯罪的，依照全國人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第四項(xiàng)的規(guī)定定罪，依照刑法第一百一十二條的規(guī)定處刑。 關(guān)于盜竊民用爆炸物如何定性問題的電話答復(fù)(最高人民法院研究室1989年4月7日) 河北省高級人民法院： 你院冀法（研）〔1989〕18號《關(guān)于盜竊民用爆炸物如何定性的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下： 你院請示的被告人修明臣在1987年10月5日晚將某探礦工程火工器材倉庫砸壞，盜走庫房內(nèi)雷管13盒（1300枚），還在1986年夏盜竊該礦工人保管的雷管2盒（200枚），炸藥37管，導(dǎo)火索8米的行為，應(yīng)依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第四項(xiàng)的規(guī)定定罪。最高人民法院《關(guān)于人民法院審判嚴(yán)重刑事犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的答復(fù)（三）》第29問的解答指出，“《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第四項(xiàng)的規(guī)定，在定罪和刑罰上，都補(bǔ)充了刑法第一百一十二條，把非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪爆炸物的行為增定為犯罪，……因此，對于非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)直接依據(jù)該決定第一條第四項(xiàng)的規(guī)定定罪處刑；不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者尚未造成嚴(yán)重后果的，可依據(jù)該決定第一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定定罪，并按照刑法第一百一十二條的規(guī)定處刑，……”因此，該案應(yīng)按盜竊爆炸物定罪，請你們結(jié)合案件情況決定處刑。 附：河北省高級人民法院關(guān)于盜竊民用爆炸物如何定性問題的請示 (冀法（研）［1989］18號) 最高人民法院： 我省豐寧縣發(fā)生一起盜竊雷管、炸藥、導(dǎo)火索案件。被告人修明臣于1987年10月5日晚，用大錘將匡家窩鋪金礦探礦工程火工器材倉庫墻壁砸一窟窿，潛入庫房盜走雷管13盒（1300枚）；還于1986年夏，盜竊該礦工人李振和保管的雷管2盒（200枚），炸藥37管，導(dǎo)火索8米。此案在定罪上產(chǎn)生分歧，有兩種不同意見： 一種意見認(rèn)為應(yīng)定盜竊爆炸物罪。理由是這個(gè)問題，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院審判嚴(yán)重刑事犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題答復(fù)（三）》第29問的解答規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定第一條第四項(xiàng)的規(guī)定，在定罪和刑罰上，都補(bǔ)充了刑法第一百一十二條，把非法制造、買賣、運(yùn)輸或盜竊、搶奪爆炸物的行為增定為犯罪……因此，對于非法制造、買賣、運(yùn)輸或者盜竊、搶奪爆炸物，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)直接依據(jù)該決定第一條第四項(xiàng)的規(guī)定定罪處刑；不屬于情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者尚未造成嚴(yán)重后果的，可依據(jù)該決定第一條第四項(xiàng)的規(guī)定定罪，并按照刑法第一百一十二條的規(guī)定處刑，不需要類推。”據(jù)此，本案符合盜竊爆炸物的犯罪特征，按照最高法院的答復(fù)，應(yīng)定盜竊爆炸物罪。 另一種意見認(rèn)為應(yīng)定盜竊罪。理由是：《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對刑法第一百一十二條來說，在犯罪構(gòu)成客觀方面補(bǔ)充了盜竊爆炸物這一內(nèi)容，但它并沒有修改原來的犯罪構(gòu)成，沒有修改槍支、彈藥的持有者，槍支、彈藥、爆炸物的持有者仍限于國家機(jī)關(guān)、軍警人員和民兵。本案的爆炸物不是國家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵所持有的軍火，而是民用物資，故本案不符合盜竊爆炸物的犯罪特征，而應(yīng)定盜竊罪。 省檢察院意見是定盜竊、搶奪爆炸物罪，我們拿不準(zhǔn)，請批示。 1989年1月30日 關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、私藏鋼珠槍犯罪案件適用法律問題的通知［最高人民法院1993年12月17日，法發(fā)（1993）43號］ 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院： 近年來，非法制造、買賣、運(yùn)輸、私藏鋼珠槍的問題在一些地方十分突出。犯罪分子利用鋼珠槍進(jìn)行犯罪活動(dòng)的案件明顯增多，對社會(huì)治安造成嚴(yán)重危害。 鋼珠槍是能發(fā)射金屬彈丸，可致人傷亡的槍支。各級人民法院對非法制造、買賣、運(yùn)輸、私藏鋼珠槍，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)根據(jù)案件不同情況，分別依照刑法第一百一十二條、第一百六十三條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。 關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國鐵路法》中刑事罰則若干問題的解釋［最高人民法院1993年10月11日，法發(fā)（1993）28號］ 二、對攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車的行為，如何追究刑事責(zé)任？ 《鐵路法》第六十條第二款規(guī)定：“攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車的，比照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。” （一）攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)定非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車罪，依照刑法第一百六十三條規(guī)定適用刑罰。本罪為選擇性罪名，分別實(shí)施攜帶炸藥、雷管、槍支子彈或者管制刀具進(jìn)站上車行為的，不實(shí)行數(shù)罪并罰。行為人攜帶炸藥、雷管進(jìn)站上車，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，適用《鐵路法》第六十條第一款規(guī)定，依照刑法第一百一十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 （二）非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈、管制刀具進(jìn)站上車，具有下列情形之一的，即可構(gòu)成本罪： 1.攜帶炸藥、雷管、子彈，在車站、列車上發(fā)生爆炸、燃燒，尚未造成嚴(yán)重后果的； 2.同時(shí)攜帶炸藥、雷管，或者攜帶爆炸裝置的； 3.攜帶炸藥一千克以上的； 4.攜帶雷管五十枚以上的； 5.非法攜帶槍支并子彈的； 6.非法攜帶管制刀具二十把以上或者雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但在車站或者列車上進(jìn)行違法活動(dòng)時(shí)使用，尚未構(gòu)成其他犯罪的。 具體認(rèn)定是否構(gòu)成本罪，應(yīng)當(dāng)對行為人非法攜帶上列物品的數(shù)量、危害后果等情節(jié)綜合分析。行為人攜帶炸藥、雷管或者非法攜帶槍支子彈、管制刀具雖未達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，也可以追究刑事責(zé)任；如果數(shù)量剛已達(dá)到規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但行為人進(jìn)站上車后，能主動(dòng)、全部交出的，也可不以犯罪論處。 （三）《鐵路法》中所稱“進(jìn)站上車”是指進(jìn)入鐵路車站或者乘上客貨列車。 （四）行為人非法制造、收買槍支、彈藥或者盜竊、搶奪槍支、彈藥后，攜帶進(jìn)站上車的，應(yīng)當(dāng)按非法制造、買賣槍支、彈藥罪或者盜竊、搶奪槍支、彈藥罪與非法攜帶炸藥、雷管、槍支子彈進(jìn)站上車罪實(shí)行數(shù)罪并罰；行為人非法運(yùn)輸槍支、彈藥并攜帶槍支、彈藥進(jìn)站上車的，應(yīng)當(dāng)以非法運(yùn)輸槍支、彈藥罪定罪處罰。 （五）非法攜帶管制刀具進(jìn)站上車罪中“管制刀具”的范圍，應(yīng)當(dāng)依照1983年公安部頒發(fā)的《對部分刀具實(shí)行管制的暫行規(guī)定》認(rèn)定。 關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥刑事案件適用法律問題的解釋［最高人民法院1995年9月20日，法發(fā)（1995）20號］ 一、非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、非軍用槍支主要零部件或者其專用彈藥，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百一十二條的規(guī)定定罪處罰。 非軍用槍支是指射擊運(yùn)動(dòng)槍、獵槍、麻醉注射槍、氣槍、鋼珠槍、催淚槍、電擊槍以及其他足以致人傷亡或者使人喪失知覺的槍支。 二、非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥，有下列情形之一的，依照刑法第一百一十二條規(guī)定，判處七年以下有期徒刑： 1.制造非軍用槍支1支或者買賣、運(yùn)輸2支以上的； 2.制造非軍用槍支成套散件1套以上或者買賣、運(yùn)輸2套以上的； 3.制造非軍用槍支主要零部件50件以上或者買賣、運(yùn)輸100件以上的； 4.制造非軍用槍支專用子彈500發(fā)以上或者買賣、運(yùn)輸1000發(fā)以上的； 5.雖未達(dá)到上述各項(xiàng)最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有其他情形，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的。 三、非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥的數(shù)量達(dá)到本解釋第二條規(guī)定的各項(xiàng)最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)5倍以上，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第一百一十二條規(guī)定，判處七年以上有期徒刑或者無期徒刑。 四、非法制造、買賣、運(yùn)輸非軍用槍支、彈藥情節(jié)特別嚴(yán)重，或者造成嚴(yán)重后果的，依照全國人大常委會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》第一條第四項(xiàng)的規(guī)定處罰。 對執(zhí)行《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》有關(guān)問題的通知［最高人民法院2001年9月17日，法（2001）129號］ 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院： 我院《關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）公布施行后，地方各級人民法院陸續(xù)審理了一批非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等案件，對于推動(dòng)“治爆緝槍”專項(xiàng)斗爭的深入進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)治安秩序，發(fā)揮了積極作用。鑒于此類案件的社會(huì)影響較大，為準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪活動(dòng)，現(xiàn)就審理這類案件適用《解釋》的有關(guān)問題通知如下： 一、對于《解釋》施行前，行為人因生產(chǎn)、生活所需非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可以依照刑法第十三條的規(guī)定，不作為犯罪處理。 二、對于《解釋》施行后發(fā)生的非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等行為，構(gòu)成犯罪的，依照刑法和《解釋》的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。行為人確因生產(chǎn)、生活所需而非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物，沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可依法免除或者從輕處罰。 以上通知，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)報(bào)告我院。 [①]該款原規(guī)定為“刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的“非法儲存”，是指明知是他人非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄的槍支、彈藥、爆炸物而為其存放的行為。” [②]本條系新增條文。 |
關(guān)注微泰寧