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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門： 今年以來，新冠肺炎疫情對單用途預(yù)付卡（以下簡稱單用途卡）造成了較大影響，部分發(fā)卡企業(yè)面臨經(jīng)營困境，衍生相關(guān)風(fēng)險，單用途卡管理面臨新的挑戰(zhàn)。為進一步加強對發(fā)卡企業(yè)的服務(wù)和管理，防范和化解風(fēng)險，穩(wěn)定消費信心，優(yōu)化消費環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、提高思想認識 當前，各級商務(wù)主管部門在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央決策部署，分區(qū)分級、精準施策，在防控常態(tài)化條件下，積極有序推進商業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要進一步提高工作前瞻性，既充分認識單用途卡在穩(wěn)定消費中的積極作用，也分析研判疫情帶來的復(fù)雜情況，制定應(yīng)對方案，明確工作責任，防范化解風(fēng)險，扎實做好單用途卡各項工作。 二、開展風(fēng)險排查 建立單用途卡發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測機制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。針對零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等不同行業(yè)的特點，梳理發(fā)卡行業(yè)和企業(yè)兌付風(fēng)險先導(dǎo)指標。高度關(guān)注停止經(jīng)營、消費糾紛頻發(fā)、大幅折扣發(fā)卡、存管資金異常變動、停止報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重大負面輿情等各類風(fēng)險信息。全面排查風(fēng)險隱患，建立異常發(fā)卡企業(yè)名單制度，摸清風(fēng)險底數(shù)，力爭把風(fēng)險控制于源頭、化解在早期。 三、加大幫扶力度 積極向發(fā)卡企業(yè)宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市和促銷費等相關(guān)政策，鼓勵發(fā)卡企業(yè)增強信心，用足用好各類政策措施，盡快克服當前困難，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。推動行業(yè)協(xié)會等中介組織做好行業(yè)自救，加強行業(yè)自律，針對預(yù)付卡領(lǐng)域可能出現(xiàn)的問題，制訂靈活多樣的紓困和解決措施。鼓勵資金存管銀行等金融機構(gòu)合理增加對發(fā)卡企業(yè)的金融支持。支持企業(yè)積極創(chuàng)新營銷方式，完善用卡服務(wù)，增強客戶黏性。 四、加強協(xié)同監(jiān)管 會同銀行等金融部門，嚴格執(zhí)行對預(yù)付資金的存管要求，防止企業(yè)違規(guī)挪用存管資金。針對問題突出的行業(yè)或企業(yè)，基于客觀實際，適度增加檢查頻次，對假借疫情影響，違規(guī)開展單用途卡發(fā)行和服務(wù)等行為的，加大執(zhí)法力度，震懾違法行為，避免形成“破窗效應(yīng)”。同一發(fā)卡經(jīng)營者在多個地區(qū)發(fā)卡的，由登記注冊地相關(guān)部門牽頭做好相關(guān)工作。鼓勵有關(guān)地區(qū)建立區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制。 五、強化問題處置 加強輿情監(jiān)測，及時處理各類舉報、投訴，避免形成負面輿情事件。推動有關(guān)部門或消費者組織發(fā)布消費提示、預(yù)警信息。完善風(fēng)險處置和應(yīng)急預(yù)案，及時向本地黨委和政府報告重大風(fēng)險隱患，加大協(xié)調(diào)處置力度，防止形成群體性事件。對因疫情影響產(chǎn)生的消費糾紛，配合有關(guān)部門推動當事人妥善協(xié)商解決或訴諸司法救濟。對涉嫌非法集資等犯罪行為的，及時向公安部門移交問題線索，配合開展打擊違法違規(guī)行為。 工作開展情況及遇到的問題要及時處理并報告。 |
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