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有人說，人民調(diào)解工作是“沒權(quán)沒錢跑斷腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。的確，人民調(diào)解工作是一件很平凡的工作，沒有鮮花，沒有掌聲，沒有很多的物質(zhì)報酬。面對人民群眾的復(fù)雜糾紛，人民調(diào)解員常常是風(fēng)里來雨里去，冒著嚴(yán)寒酷暑，為他們能有一個滿意的解決方式而到處奔波，費(fèi)盡心機(jī)。 “即便這樣，我還有可能被人誤解，遭人嘲笑，吃力不討好，忍受著心靈上的痛苦和打擊。”鄧毓蓮說。 在泰寧縣杉城鎮(zhèn)，說起鄧毓蓮，無人不知無人不曉。年輕點(diǎn)的同志們，都親切的喚她“鄧姨”。她是泰寧縣司法局杉城司法所的原所長，是一位風(fēng)雨兼程，堅守人民調(diào)解工作30載的優(yōu)秀人民調(diào)解員。多年沉淀，鄧毓蓮探索出人民調(diào)解業(yè)務(wù)的“七字”工作法——“快、細(xì)、公、準(zhǔn)、支、訪、新”。“快、細(xì)”就是快調(diào)快處理，細(xì)致做好雙方思想工作;“公、準(zhǔn)”就是公平公正，以法律為準(zhǔn)繩;“支、訪”要求支持當(dāng)事人依法起訴，堅持調(diào)后回訪;“新”則是不斷創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式。 即使退居二線，卻仍舊活躍在工作一線。這不，上門找她的人民群眾絡(luò)繹不絕。 “鄧姨，你快上陳某祥家去瞧瞧吧。”一位青年疾步走來。鄧毓蓮一聽，馬上召集工作人員一起趕往陳某祥家中。 原來，2019年2月22日時，杉城鎮(zhèn)村民陳某祥向鄧毓蓮反映其鄰居陳某華1996年在自家一層樓平臺上加建了一間大約15平方米房屋。多年來，陳某祥多次找陳某華就該加建房屋進(jìn)行協(xié)商，均無果。現(xiàn)陳某祥因年老體弱，不想此矛盾繼續(xù)發(fā)酵影響到子女一代，特找到鄧毓蓮，請求調(diào)解。 到達(dá)現(xiàn)場，鄧毓蓮感受到雙方異常的氛圍，因此勸說雙方心平氣和進(jìn)行溝通、協(xié)商，實(shí)事求是地解決紛爭。陳某華說1996年自己在陳某祥的第一層屋頂平臺上加建房時，取得了陳某祥的口頭允諾，如果沒有他口頭答應(yīng)，自己不可能加建房。而且最初與陳某祥之母的協(xié)議上就有注明二樓陽臺歸自己使用，時隔這么多年，陳某祥卻要讓自己把房拆了，這是沒有道理的。說到情深處，雙方又開始激烈的爭吵，互不相讓。鄧毓蓮見狀，立即上前勸阻對方，待雙方冷靜后向他們講解有關(guān)相鄰關(guān)系和侵權(quán)行為的法律法規(guī)，同時加以道德教育，即便她耐心規(guī)勸和引導(dǎo)，雙方關(guān)系仍舊沒有回暖，于是約定3日后再次調(diào)解。 2019年3月3日，鄧毓蓮依約來到陳某祥與陳某華家中，首先詢問雙方當(dāng)事人的意見，了解雙方當(dāng)事人的想法是否有變化，接著宣傳有關(guān)的國家法律法規(guī)和政策，詳細(xì)講解了《土地管理法》、《民法通則》和當(dāng)時雙方簽訂的關(guān)于相鄰關(guān)系的協(xié)議。可經(jīng)過一番述說，陳某祥仍是強(qiáng)烈要求陳某華拆除二樓陽臺上加建的房屋，而陳某華依舊堅決不同意拆除。雙方又開始相互指責(zé)，口舌爭端不斷，絲毫沒有退讓的意味。看到雙方當(dāng)事人仍舊互不相讓，無法達(dá)成一致意見，于是鄧毓蓮最后建議雙方當(dāng)事人通過司法程序，走訴訟渠道來解決糾紛。 2019年6月26日，陳某祥與陳某華竟主動找到鄧毓蓮，向她表示感謝。陳某祥先開口說：“自你上門調(diào)解后，我也想了很多，覺得你說的很有道理。我年紀(jì)越來越大，這個矛盾就要轉(zhuǎn)移給我的孩子們了，我不想他們因為我們這代的恩怨，一直處于糾紛爭吵中。”隨后，陳某華也說到：“其實(shí)我們兩家從買地建房開始，就是一種緣分，一直相互依存，這都快30年了，我也希望大家和平相處，像一家人一樣相處，不想天天爭吵。”鄧毓蓮見狀，有感而發(fā)，像你們這樣特殊的鄰居，更應(yīng)該相互關(guān)愛，互相幫助，為后人樹立榜樣。 雙方當(dāng)事人聽罷，若有所思的點(diǎn)點(diǎn)頭，鄧毓蓮又從鄰里之間需要和睦相處、遠(yuǎn)親不如近鄰、互幫互助的重要性和必要性以及強(qiáng)調(diào)建設(shè)和諧社會主義新農(nóng)村的意義等方面著手加以勸說。兩位老人聽罷，相互望著對方，笑了起來。 鄧毓蓮臉上也露出欣慰的笑容：“我今年10月份就要退休了，在退休前終于把這個糾纏了近二十年的鄰里糾紛，化解了。” 她說，人民調(diào)解員，注定是默默無聞的一群；而人民調(diào)解工作，注定是不好做的一種工作。然而不好做，她還是要把這個被譽(yù)為“東方之花”的人民調(diào)解工作做好。因為人民調(diào)解員肩負(fù)著中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的歷史重任，肩負(fù)著為人民群眾排憂解難，創(chuàng)造一個平安和諧的社會環(huán)境的現(xiàn)實(shí)重任。在她看來，只要還有力氣去做，就絕不會停止。(司法局 鄒敏 )
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